1
июля 3013 года в Москве прошел второй Форум стран-экспортеров газа. Он собрал представителей 17 стран – 13 постоянных
членов и четырех наблюдателей, а также представителей международных
энергетических организаций. Представительство было высокое – президенты Боливии,
Венесуэлы, Ирана, Экваториальной Гвинеи, Алжира, министры других стран-участниц.
Все проходило в Кремле, хозяином встречи был Президент Российской Федерации
В.В.Путин.
Было
аккредитовано почти пять сотен журналистов, в том числе и главный редактор «России
и Германии» Татьяна Иларионова.
Журналистов
на само заседание не пригласили - только трансляция. Но зато потом В.В.Путин
вышел к ним, чтобы коротко рассказать о
встрече и ответить на вопросы.
Проблема
объединения стран, добывающих и продающих на внешних рынках газ, сегодня
достаточно остра. Долгое время Россия в какой бы то ни было консолидации с
другими экспортерами не была заинтересована: рынки этого вида топлива по преимуществу региональные, мы спокойно,
как и в советское время, гнали по своей трубе в Европу «голубое» топливо,
смысла в альянсах не было. Теперь же все по-другому.
Бывшие республики СНГ со своим газом вышли на глобальные
рынки, страны-транзитеры взялись за отъем нашего газа, и из-за этого начали
происходить громкие внешнеполитические скандалы. Оказалось, что у
производителей газа есть желание цены на него поднять, у покупателей,
естественно, купить подешевле. Споры, терния привели к тому, что рынок перестал
быть устойчивым, предсказуемым.
Кроме того, новые виды добычи газа стали
конкурентоспособными, США, к примеру, стали активно доставать из своих недр
сланцевый газ – и сразу изменили конфигурацию близлежащих рынков.
Вот почему в 2008 году Россия присоединилась к созданному в
2001 году тогда еще аморфному объединению – Форуму стран – экспортеров газа. 23
декабря 2008 года организация была юридически
оформлена, в Москве состоялось подписание межправительственного соглашения.
Теперь
же на заседании рефреном звучало требование сохранить «справедливые цены на газ»,
«справедливые правила игры для поставщиков газа». Такая озабоченность была
вызвана европейской политикой. Еще в 2009 году были приняты директивы ЕС по так
называемому «Третьему энергетическому пакету». Как писала С.Мельникова,
специалист Центра изучения мировых энергетических рынков ИНЭИ РАН, «третий энергопакет» реформ в области газа и
электроэнергии призван объединить довольно разобщенный пока энергетический
рынок ЕС. Нововведения должны уничтожить национальные барьеры в торговле
электроэнергией и природным газом путем повышения безопасности поставок и
развития конкуренции на уровне ЕС, что даст потребителю более широкий выбор и
повысит качество оказываемых услуг. Выдвигались требования к компаниям, занятым
в добыче, генерации и импорте энергоресурсов, планировался запрет контролировать
или владеть преобладающим пакетом акций распределительных сетей, «означавший, по сути, не что иное, как
экспроприацию корпоративных сетей, позднее был дополнен двумя более мягкими
вариантами» (http://www.tek-russia.ru/issue/articles/articles_137.html).
Именно «Третий
пакет» и вызывает сегодня значительную озабоченность многих стран относительно своего
спокойного существования на рынках – ведь теперь нет уверенности, что прежнее
благополучие и желанная стабильность сохранятся.
Еще рефреном в
выступлениях звучало: «Во имя аллаха, милостивого и милосердного». Не удивительно:
из 13 членов Форума в семи странах население исповедует ислам или вообще эта
религия объявлена государственной (Иран, Алжир, Египет, Катар, Ливия, ОАЭ, Оман), три страны –
харизматичная Латинская Америка (Боливия, Венесуэла, Тринидад и Тобаго), две –
черная Африка (Нигерия и Экваториальная Гвинея).
В своей речи на
заседании Форума Президент России В.В.Путин отметил, что представленные страны
добывают 65% мирового газа, они дают 50% глобального экспорта газа.
Зададимся
вопросом: а кто же поставляет на внешние рынки остальную половину потребляемого
в мире газа? И ответ будет не очень приятным: США, Канада, Китай, Индонезия,
Малайзия, Австралия, Узбекистан, Туркмения, Азербайджан, Великобритания… Да,
Россия остается крупнейшим поставщиком газа, но суммарно ей противостоят страны
не только с большим потенциалом этого природного богатства, но и мощной
экономикой.
Спрос на газ
будет расти. Очевидно, что запасы нефти истощаются, и нам придется
переоборудовать наши машины под газовые баллоны, переводить заводы на этот вид
топлива. Это экологически чистое топливо, это значительно больший ресурс. Об
этом была и принятая Московская Декларация по итогам второго Форума.
Вот только
задача экономики не в том, чтобы заменить один вид добываемых полезных
ископаемых другим, но и в том, чтобы
развивать производство товаров, услуг, интеллектуальной продукции.
Президент России
В.В.Путин, как и другие президенты, как министры, выступавшие на Форуме, много
говорил о необходимости развития научных исследований для газовой отрасли. Жаль,
не удалось задать Президенту вопрос о том, как же тогда с реформой РАН:
сейчас-то этих исследований, выходит, недостаточно, а что же после реформы-то
будет?
Хотя и так ясно:
зачем наука, когда мы «жмем на газ»!