На бумаге

Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2014 год издан.  Это солидный том с многочисленными графиками и таблицами. Он подготовлен Общественной палатой Российской Федерации, над ним трудился целый коллектив, в числе тех, кто отвечал за его содержание – профессор Татьяна Иларионова. 

Свежий!

Из печати вышел сдвоенный номер научного гумбольдтовского журнала «Россия и Германия» (№ 1-2/2014).

Его «гвоздем» стал отчет о конференции «Россия и Германия после падения Берлинской стены: гражданское общество, ценности демократии, идентичность», которая состоялась 21 ноября в РГГУ. Она была организована Российско-германским учебно-научным центром РГГУ и Институтом энергии знаний при поддержке Фонда им. Фридриха Эберта. В дискуссии приняли участие видные ученые: Ю.А.Петров, А.О.Чубарьян, Ю.С.Пивоваров, А.М.Филитов, А.Ватлин, Т.Иларионова, Н.Ростиславлева. Это были глубоко научные и предельно откровенные выступления. Читайте журнал!

Вот  все его содержание:

Повышая эффективность

Dr. Daniela Kneißl. Die Evaluation der Alexander von Humboldt-Stiftung durch den Wissenschaftsrat:Ein wichtiger Beitrag zur Weichenstellung für die Zukunft Даниела Кнайссл. Научный совет оценивает Фонд им.Александра фон Гумбольдта: важный вклад в определение будущего

Олег Радченко, Андрей Яковлев. Новый набор в новом формате

Встреча BUKA

К 25-летию падения Берлинской стены

Событие, открывшее современность. О конференции «Россия и Германия после падения Берлинской стены: гражданское общество, ценности демократии, идентичность»

Анна Серебренникова. Современное право о событиях прошлого

Читая по-немецки

Татьяна Васильчикова. Немецкий экспрессионизм в России. История и перспективы изучения

Мосты

Лауреат премии Лейбница Гюнтер Циглер с лекцией в России

Взаимное притяжение. Юбилей Немецкого научно-исследовательского сообщества

Наука и прекрасное

Александр Ерохин. Мелкий бес Фауст: версия Александра Сокурова

Luca Zordan. Zusammenarbeiten zwischen Künstlern und Wissenschaftlern als mitwirkende Faktoren zur Entwicklung der Ökologie

Опыт – общее достояние

Елена Рябова, Сергей Бирюков. Германия в Европе. Трудный поиск стратегии интеграции

Продолжение темы

Михаил Кобрин. Политика Германии в отношении Белоруссии в годы Первой мировой войны (1914 – 1918 гг.)

Виталий Гарматный.  Оккупационный режим на территории Барановичского округа в 1941-1944 годах

Встречи и обсуждения

Анна Шачина. XXIII Конгресс Немецкого философского общества глазами участника из России

Для посвященных

Юлия Извекова, Сергей Попель. Адгезия мелкодисперсных частиц в природе

Татьяна Морозова. В поисках пыли

Александр  Пенин, Анатолий Сидоренко. Проективная геометрия в электронике, технике и живой природе

Heilige Nacht

24 декабря, в канун католического и протестантского Рождества, в Российско-Немецком доме на Малой Пироговской прошел вечер, организованный ФНКА «Российские немцы», Международным союзом немецкой культуры, Образовательным и информационный центром BIZ, “Московской немецкой газетой”.

Был дружеский круг с речами не о работе и не о кризисе, с традиционными рождественскими песнями, зажженными свечами, вкусным жареным гусем.

Уходящий год кажется непростым, но настроение у пришедших, а среди гостей были и представители дружественных немецкой национально-культурных автономий, и представители государственных органов, и посланцы вузовской среды, в том числе и профессор Татьяна Иларионова, оставалось на высоте.

Генрих Мартенс, президент ФНКА и председатель МСНК, на правах хозяина мероприятия всем раздавал добрые пожелания. Пусть они сбудутся!

И снова – Доклад

На сайте Общественной палаты Российской Федерации опубликован ежегодный Доклад о состоянии гражданского общества. В его подготовке принимали участие члены ОП РФ, аппарат Палаты, в том числе и профессор Татьяна Иларионова.

Что там нового по сравнению с предыдущими подобными документами?

Он написан в стадии кризиса, в которую страна вступила. Там есть неожиданные предложения, в частности про необходимость развития активизма или создание реестра НКО. Но документ  лучше читать, чем пересказывать. Вот его адрес: https://oprf.ru/files/oprf_dokladsociety_a4_12-2014_184p_rus_blok_corr_4_preview_postr.pdf

Кризисный перформанс

В декабре, традиционно в приближении елочки, Президент Российской Федерации В.В.Путин проводит большую пресс-конференцию, где речь идет об итогах завершающегося года, о самом горячем. Сегодня это мероприятие венчало 2014 год. Было, как всегда, много аккредитованных - 1259 человек из самых разных СМИ: с телекамерами и без, из отечественной глубинки и из Лондона, с приятными вопросами и такими, что жуть. Научный гумбольдтовский журнал «Россия и Германия» представляла главный редактор,  профессор Татьяна Иларионова.

Пресс-конференция – это своего рода социология (вопросы свидетельствуют о том, что особенно важно, что хочется обсудить) и в определенном смысле клуб (многие друг друга знают, не знают – знакомятся). Журналисты по-прежнему остаются авангардом российском демократии: много вопросов было о стремлении В.В.Путина найти в стране «пятую колонную», о том, к чему подобные поиски вообще ведутся и могут Россию привести.

Однако это регулируемое сообщество. Пресс-секретарь Президента Д.Песков слово в течение двух третей конференции давал знакомым лицам, пулу. Региональных журналистов это обижало («все московские, федералы!»).  Хотя иногда с каким-нибудь вопросом и прорывались люди, приехавшие издалека. Новым для жанра стала Ксюша  Собчак. Этот метод умножения авторитета использовался впервые (а, между прочим, большая пресс-конференция стала десятой по счету).  

Было видно, что у пресс-конференции в этот раз еще была и цель -  в разгар пикирования цен на нефть и обрушения рубля внушить журналистам и обществу оптимизм, показать, что кризисы приходят и уходят, а Россия остается. В какой-то степени это удалось.

Однако сенсаций практически не было. Ну разве что такой рассказ  Президента: «Сейчас одна из наших российских компаний, зарегистрированная где-то в оффшоре на каких-то островах, приняла решение о дивидендах. Законная компания, легальная, работающая, правда, в оффшорной зоне, большая. Приняли решение. Знаете, что дальше происходило? Поскольку там кто-то из «санкционированных» есть, сказали, что местные директора заявили: «Нет, мы не можем вам перечислить деньги за дивиденды, мы должны проконсультироваться». Им говорят: «С кем проконсультироваться? По закону вы обязаны». – «Обязаны, но не будем». Они говорят: «Но это же произвол, мы на вас в суд подадим!» Знаете, что они сделали? Как вы думаете, что они сделали? Не знаете. Я вам скажу: они уволились просто. Цирк, да и только, уволились. А без их подписи деньги не переводят. А потом, после этого, на эти должности директоров никого не подобрать, потому что команда пришла на эти должности не идти. Всё, деньги зависли»[1].

Наивно думать, что пресс-конференции – дело ненужное, для развлечения журналистов. Это не так. Это совершенно не так. Вот пример, как говорится, живой: В.В.Путин, касаясь дела В.Евтушенкова, заявил: «Я надеюсь, что и сама система, которая много сделала для развития, скажем, микроэлектроники, очень активно работает по другим направлениям, а не только в сфере ТЭК, не только восстановит свои позиции на бирже. Мы об этом поговорим, я хочу встретиться с нашими ведущими бизнесменами перед Новым годом, я это делаю регулярно, и господин Евтушенков тоже приглашён на эту встречу»[2]. И вот результат:  акции АФК "Система" подорожали почти на 150 процентов (сообщение с пометкой 16:20, а пресс-конференция кончилась минут за сорок до этого)[3]. Как слово наше отзовется…

И еще. Из ответов Президента следовало, что многое на нашем нерегулируемом рынке регулируется. Он привел пример того, как стабилизировали ситуацию с курсом рубля: «Знаете, два дня назад я с некоторыми из них разговаривал по телефону, по дружбе, и задал вопрос: что же вы придерживаете? Я, кстати, не заставлял ничего делать. «Нам нужно платить по кредитам скоро». Я говорю: понятно, а если по сусекам поскрести, можно на рынок выйти? Подумал, через секунду отвечает: три миллиарда долларов у нас есть. Три миллиарда в загашнике – понимаете, о чём идёт речь? Это же не 30 копеек. Это только у одной компании три миллиарда в загашнике. Так вот по три миллиарда, знаете, наберется не 30, а, может быть, 300 миллиардов. Но заставлять нельзя. Всё равно руководители компаний даже с госучастием, они должны чувствовать, что будет происходить, должны обеспечить устойчивость своих компаний, а для этого Правительство должно с ними работать в тесном контакте и обеспечить их вместе с ЦБ не только валютной, но и рублёвой ликвидностью тогда, когда это им нужно».

Впереди Новый год. Смотрим с оптимизмом?

---

[1] http://www.kremlin.ru/news/47250

[2] Там же.

[3] http://www.rg.ru/2014/12/18/sistemi-anons.html

А теперь - по соточке!

16 декабря в Российско-Немецком доме на Малой Пироговской встречали Рождество. В тесном кругу были те, кто связан с мероприятиями дома. Среди гостей - профессор Татьяна Иларионова.

Была музыка, воспоминания о чудесах в детстве под елкой, о подарках и желаниях. И все это c глинтвейнjv, вкусной рождественской едой легендарного мастера из посольства Германии Алоиза, с разговорами про курс евро... Он теперь по соточке...

Не в коня корм

В РАНХиГС успешно завершен проект «Антикоррупционные технологии взаимодействия бизнеса и государства», который был реализован под руководством доктора философских наук,

профессора Татьяны Иларионовой.

Итоговый отчет по НИР получился гигантским. Вот его содержание:

Введение   13

Раздел 1. Антикоррупционные технологии взаимодействия бизнеса и государства   21

Глава 1.1. Взаимодействие государства и бизнеса: причины возникновения и развития коррупционных отношений  21

1.1.1.Коррупция как социально-политическое явление  21

1.1.2.Сущность, причины и последствия деловой коррупции в Российской Федерации  31

1.1.3.Институциональные предпосылки деловой коррупции и направления их преодоления  39

1.1.4.Размывание права собственности как институциональная предпосылка коррупционной модели взаимодействия государства и бизнеса  49

Глава 1.2. Правовые основы противодействия коррупции в отношениях бизнеса и государства  63

1.2.1.Развитие международного права против коррупции  63

1.2.2.Основные формы проявления деловой коррупции в Российской Федерации  78

1.2.3.Ответственность органов исполнительной власти в случае нарушения ими прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  85

1.2.4.Ответственность  за издание правовых актов, признанных судом незаконными  96

1.2.5.Способы защиты права государственной и муниципальной собственности  105

1.2.6.Особенности правового сопровождения исполнения государственного контракта в строительстве  117

Глава 1.3. Антикоррупционные стандарты деятельности компаний  126

1.3.1.Понятие антикоррупционных стандартов деятельности компаний, их экономическое и политическое значение  126

1.3.2.Формирование коррупционной (антикоррупционной) атмосферы взаимодействия власти и бизнеса  133

1.3.3.Актуальные проблемы гражданско-правового регулирования противодействия коррупции в бизнесе  142

1.3.4. Обзор существующих антикоррупционных (практик) технологий компаний  153

1.3.5.Особенности формирования антикоррупционной программы хозяйствующего субъекта. Отечественный и зарубежный опыт  169

1.3.6.Типовая структура отдела по противодействию коррупции в компании  179

Глава 1.4. Политико-правовое регулирование лоббистской деятельности компаний   в ряду мер противодействия коррупции  181

1.4.1. Институт лоббизма как инструмент взаимодействия предпринимательских и властных структур и его коррупционная составляющая. 181

1.4.2. Лоббистская деятельность компаний. Границы лоббизма. Правовое регулирование и зарубежный опыт  193

1.4.3.Организация отделов по работе с органами государственной власти как фактор повышения  эффективности антикоррупционной политики  199

1.4.4.Оптимизация государственного вмешательства в экономическую жизнь как составляющая антикоррупционной политики  205

Глава 1.5. Общественный контроль как технология противодействия коррупции в экономике  216

1.5.1. Межрегиональные сравнения административных барьеров в бизнесе  216

1.5.2.Административные барьеры, противодействие коррупции и общественный контроль в налоговых и контрольно-надзорных органах  237

1.5.3. Роль объединений предпринимателей в борьбе против коррупции  249

1.5.4. Влияние общественного контроля на снижение коррупционных рисков  260

Раздел 2. Социологический мониторинг кадровой коррупции в системе государственного и муниципального управления   262

Глава 2.1. Теоретические и прикладные основы анализа проблем кадровой коррупции в системе государственного и муниципального управления  262

2.1.1. Современное понимание коррупции в органах государственной власти и управления  262

2.1.2. Прикладной социологический анализ современного состояния проблемы коррупции в органах государственного и муниципального управления  272

2.1.3. Обоснование прикладного исследования проблем кадровой коррупции в системе государственного и муниципального управления  281

Глава 2.2. Методические основы и результаты апробации социологического мониторинга кадровой коррупции в системе государственного и муниципального управления  292

2.2.1. Оценка состояния проблемы коррупции в системе государственного и муниципального управления в НИР 2014 года  292

2.2.2. Определение методических параметров социологического мониторинга кадровой коррупции в системе государственного и муниципального управления  304

2.2.3. Контент-анализ СМИ по проблеме «Кадровая коррупция в системе государственного управления»  313

2.2.4. Практические результаты апробации методики социологического мониторинга кадровой коррупции в системе государственного и муниципального управления  336

Глава 2.3. Основы анализа эффективности применения антикоррупционных механизмов в кадровой сфере органов государственного и муниципального управления  350

2.3.1. Формирование и развитие антикоррупционных механизмов в работе с кадрами  350

2.3.2. Социологические исследования эффективности механизмов противодействия коррупции в органах государственной власти и управления Российской Федерации  367

2.3.3. Сравнительный анализ оценки эффективности механизмов противодействия коррупции по результатам НИР-2013 и НИР-2014  378

Раздел  3. «Справедливость» и восприятие коррупции в общественном сознании (к методологии исследования функций коррупции в современном российском обществе) 389

Глава 3.1. Изучение коррупции в контексте категории «справедливость»: проблемы и основные методологические подходы   389

3.1.1. Понятия коррупции и справедливости в отечественной и зарубежной традиции  389

3.1.2. Феноменология социального запроса на порядок и справедливость в противодействии  коррупции  408

3.1.3. От справедливости к несправедливости. Факторы, влияющие на распространение коррупции в обществе (гипотезы макро- и микроуровней) 420

Глава 3.2. Взаимосвязь понятий «справедливости», «социального порядка» и «коррупции» в общественном мнении  424

3.2.1. Эмпирическая методология исследования взаимосвязи понятий «справедливости», «социального порядка» и «коррупции» в общественном мнении  424

3.2.2. Основные количественные результаты исследования коррупции в «пилотажной совокупности» исследования  432

3.2.3. Социальное качество взаимосвязи категорий «социальный порядок», «справедливость» и «коррупция»  487

Заключение   496

Список использованных источников   501

Приложение 1. Информационная записка  520

Приложение 2. Социальный порядок. Основные результаты эмпирического исследования  530

Отчет был успешно публично защищен еще  3 декабря, когда появилась в СМИ статистика по коррупции:

Россия опустилась на 136-е место в рейтинге «Индекс восприятия коррупции», составленном международной неправительственной организацией Transparency International. Это место Россия поделила с Нигерией, Ливаном, Киргизией, Ираном и Камеруном. Для сравнения, в прошлом году по этому показателю наша страна находилась на 127-ом месте. 

Не в коня корм… НИРы не помогают…