Гумбольдту скоро 60!

В 2013 году исполняется 60 лет со дня возрождения деятельности в Германии Фонда им. Александра фон Гумбольдта. Когда-то денег на создание Фонда великому немецкому исследователю и путешественнику дала Россия. А в послевоенное время Фонд его имени активно помогал самым разным ученым. Огромная поддержка была оказана российским ученым: они в 1990-е годы составляли значительное количество тех, кто получал его стипендии и премии. Благодаря этой поддержке смогли не только вести свои исследования, но и просто физически выжить многие сотни представителей отечественных точных, гуманитарных, инженерных наук.

В разных городах России действуют гумбольдтовские клубы. Московский гумбольдтовский клуб объединяет известных ученых страны, в его правление входят доктора наук, члены-корреспонденты РАН, работающие в самых разных вузах и исследовательских институтах.

Сегодня день ото дня атмосфера международного сотрудничества отравляется все больше и больше. Взялись искать «иностранных агентов» - стали преследовать конкретных людей, под разбор попадают и ученые. Обеспокоенность по этому поводу члены правления высказывали на своем заседании  11 июня 2013 года. Оно прошло под председательством  профессора Виктора Задкова – президента Московского гумбольдтовского клуба. В заседании приняли участие  члены Правления Клуба профессора Татьяна Иларионова, Александр Чепуренко, Виктор Цетлин, Андрей Яковлев, Павел Полян, Михаил Бибиков.

Было принято решение провести конференцию «Die Rolle der Alexander von Humboldt-Stiftung in der Konsolidierung und Entwicklung der russischen Wissenschaft nach der Wende» в конце ноября нынешнего года, обсудить на ней позитивные итоги научного сотрудничества с Германией, представить общественности точку зрения ученых на перспективы дальнейших  интеллектуальных обменов  России и стран-партнеров. 

Реформы и революции в измерении экономики

8 июня 2013 года в Центральном доме художника на Крымском валу в рамках Московского Международного Открытого Книжного Фестиваля прошла презентация переиздания книги В.А.Мау, ректора РАНХиГС, под названием «Реформы и догмы» (Мау В.А. Реформы и догмы. Государство и экономика в эпоху реформ и революций (1861 – 1929). Издание третье, переработанное.- М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2013.- 512 с.).

О книге рассказал сам автор, он ответил также на вопросы.

Два из них были заданы участницей мероприятия – профессором Татьной Иларионовой. Речь шла о том, что реформы Александра II не были чисто российским опытом, не были следствием экономического развития страны. В значительной степени отмена крепостного права, создание цивилизованного государственного аппарата были проведены под давлением Европы – там Российская империя воспринималась как варварская, отсталая, дикая держава, потому что в ней сохранялось рабство, когда человек мог  продать, избить, убить другого человека и при этом не нести никакой ответственности, потому только, что он помещик, в тот крепостной. Автор книги признался, что этот аспект не был им рассмотрен, что проблемы поражения России в Крымской войне и восприятии европейцами российской политики  не были в центре его внимания.

Второй вопрос касался тезиса В.А.Мау о том, что есть простой индикатор оценки эффективности государства. И этот индикатор в том, может ли правительство собирать им объявленные налоги. Т.С.Иларионова сказала, что есть большой регион страны – республики Северного Кавказа, где по преимуществу «черная» экономика. Как же оценить тогда эффективность наших властей. В.А.Мау согласился, что сегодня в этих субъектах Федерации не все в полной мере организовано так, как надо.

Были и другие вопросы, автор ответил на все из них.  

Любители ли Вы японские комиксы манга так, как их любит Проханов?

7 июня  2013 г. на факультете журналистики МГУ им.М.В.Ломоносова прошли защиты двух кандидатских диссертаций – о формате печатных изданий Седы Степанян и о японских комиксах манга Дмитрия Проханова. В работе диссертационного совета приняла участие его член, профессор Татьяна Иларионова.

Вторая работа о самобытном медиа Японии – манга – вызвала шквал вопросов к диссертанту и интересную дискуссию. Эти своеобразные комиксы, сегодня также востребованные в других странах, представляют собой почти треть индустрии  печатной продукции Японии, ими увлечено вот уже какое по счету послевоенное поколение молодежи.

Дмитрий Проханов очень достойно представил свою работу. И совет, в массе своей не приверженец комиксов, поддержал присуждение ему  ученой степени.

А потом была встреча выпускников. Как обычно, пришло очень много самых разных людей, когда-то получивших диплом на журфаке и ставших благодаря ему профессионалами.

Президент факультета Я.Н.Засурский, декан Е.Л.Вартанова тепло поздравили выпускников – а среди них был один из закончивших журфак 60 лет назад, целая группа – «50-летних», были представлены и другие выпуски.

Многое было сказано о великих профессорах, к сожалению, уже ушедших из жизни, но до сих пор составляющих славу университета. Особенно часто вспоминали Е.П.Кучборскую, которая вела курс античной литературы. Она на всю жизнь привила журналистам  любовь к прекрасному слову, выпустила в свет людей, которые читали Софокла. 

Июнь, немцы…

Традиционный прием  Немецкого научно-исследовательского сообщества (DFG) прошел на открытом воздухе в Москве 6 июня 2013 г. Неподалеку от Третьяковской галереи собрались представители науки России и Германии – специалисты самых разных направлений (от физики до философии), чтобы обсудить возможные новые проекты, просто поговорить о завершающемся учебном годе, отдохнуть.
Среди приглашенных были всемирно известные ученые, такие как директор Института российской истории РАН Ю.А.Петров, философ Н.В.Мотрошилова, руководители вузов и исследовательских институтов.На прием приехала генеральный секретарь DFG Доротея Дзвоннек. Она представила Атлас  германской науки, информацию о котором уже опубликовал  наш журнал «Россия и Германия».
Добрые слова в адрес ученых сказал Постоянный заместитель Посла Федеративной Республики Германия Георг Биргелен.
Выступил и В.Н.Фридлянов, председатель совета Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ), деятельность которого журнал остро критиковал в том числе за вызывающую недоумение политику сотрудничества с иностранными партнерами. Он заявил, что наконец-то, после долгого перерыва будет возобновлена совместная программа РГНФ – DFG по поддержке исследовательских проектов. Наша критика, как видно, не прошла даром.
На приеме присутствовала и генеральный директор Института энергии знаний, главный редактор научного гумбольдтовского журнала «Россия и Германия» Татьяна Иларионова.

Последний рывок

5 июня традиционно госэкзамен на журфаке.  Профессор Татьяна Иларионова – председатель одной из комиссий факультета по его приему у студентов.  Экзамен – последнее испытание перед получением ими диплома. 

Перед тем, как начать испытание, вся профессура собралась на оргсобрание. Декан факультета профессор Е.Вартанова и его президент профессор Я.Н.Засурский провели своего рода инструктаж, дали напутствия экзаменаторам. 

Комиссии Т.Иларионовой сегодня досталась не самая сильная группа: были и тройки, и очень много четверок. Хотя раньше значение университетского диплома подтверждалось высоким уровнем ответов, свободой во владении выпускником материалом,  прекрасными портфолио.

И все же студенты были счастливы, что все позади, все сдано... 

А завтра экзамен продолжится   – уже для вечерников.

В сообществе кадровиков

30 – 31 мая 2013 г. в Ярославле прошла Межрегиональная научно-практическая конференция «Государственная гражданская и муниципальная служба на современном этапе: новые направления развития, опыт регионов». В ее работе приняла участие Ученый секретарь Ученого совета МИГСУ, доктор философских наук, профессор Т.С.Иларионова.

Конференция собрала практиков кадровой работы в системе государственной гражданской службы, представителей вузовской науки, где готовятся экспертные материалы по этой важной теме и ведется подготовка, переподготовка, повышение квалификации государственных гражданских служащих.

Ярославцы тепло встречали конференцию, не только представили собственные наработки в области управления государственной гражданской службой и работы с людьми, но и показали город, его достопримечательности и новостройки, чтобы можно было воочию увидеть результаты деятельности государства на благо экономики, гражданского общества, жителей древней земли.

Конференция состоялась при деятельном участии губернатора Ярославской области С.Н.Ястребова, Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Первый день конференции был в формате пленарного заседания. На нем выступили также представители регионов, они рассказали о своем опыте работы с государственными гражданскими служащими – об организации резерва, о развитии компетентностного подхода к оценке служащих,  о путях повышения эффективности государственной гражданской службы.

Проблеме эффективности было посвящено на пленарном заседании и выступление профессора Т.С.Иларионовой. Она представила программы МИГСУ РАНХиГС, а также подчеркнула необходимость увязки деятельности конкретных служащих с задачами и результатами работы всего органа управления, представила хронику формирования в нашей стране системы оценки эффективности государственного и муниципального управления. Главным критерием тут является, конечно, качество жизни граждан, степень их удовлетворенности от принимаемых решений, от деятельности власти. И это качество жизни подчас без значительных усилий и сложных индикаторов можно определить – достаточно посмотреть на то, в каком состоянии наши города и села.

Второй день конференции прошел в заседаниях секций. Т.С.Иларионова приняла участие в работе секции «Система управления государственной и муниципальной службой». На ней выступили с интересными докладами представители Ленинградской, Липецкой областей, Санкт-Петербурга, а также ярославские коллеги из муниципальных образований. 

Подведение итогов конференции прошло в историческом Губернаторском доме Ярославля, в котором теперь размещена художественная галерея.

Участникам запомнилась экскурсия по городу, прошедшая после обеда 30 мая. Все основные памятные места, включая Спасо-Преображенский монастырь, церковь Ильи Пророка, знаменитую Стрелку – где сходятся Волга и ее приток Которосль, а также резиденцию матушки Масленицы гости посетили вместе с экскурсоводом.

Душой конференции, ее инициатором  была И.И.Спирина, начальник управления государственной службы и кадровой политики Правительства Ярославской области. При подведении итогов форума все отмечали высокую организационную культуру управления, доброжелательность и компетентность его сотрудников, личный вклад И.И.Спириной. В своем кратком выступлении при подведении итогов Т.С.Иларионова отметила, что подобные конференции содействуют тому, что уже для государственной гражданской службы назрело – формированию профессионального сообщества кадровиков, которое бы обобщало опыт, содействовало повышению качества службы в целом. Она подчеркнула, что в этой работе никак не обойтись без вузов. И они – рядом с государственной гражданской службой, они готовы заниматься подготовкой высококвалифицированных специалистов.

Заседания транслировались онлайн. И сейчас они доступны на портале органов власти Ярославской области по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/upgs/Pages/konf.aspx

«Россия и Германия» на сайте DFG

В своем последнем номере (№ 1/2013) научный гумбольдтовский журнал «Россия и Германия», учредителем и издателем которого является Институт энергии знаний, поместил большой материал об опыте Немецкого научно-исследовательского сообщества (DFG) в содействии исследованиям. Рассказывалось о выпущенном в свет Атласе исследовательской активности в Германии, а также об участии германских ученых в российском конкурсе мега-грантов.

Информация на сайте: http://www.dfg.de/dfg_profil/geschaeftsstelle/dfg_praesenz_ausland/russland/berichte/2013/130522_erfahrung_als_gemeingut/index.html

Эффективное государственное управление как международная проблема

К конференции в Самаре ее организаторы выпустили сборник тезисов. Туда вошли и кратко сформулированные основные идеи выступления профессора Татьяны Иларионовой. На них она опиралась, когда завершала работу секции, посвященной проблемам государственного и муниципального управления. Ее тезисы мы публикуем:

Государственное управление после Второй мировой войны в самых разных странах начинает испытывать на себе воздействие быстро формировавшегося международного права, изменившего положение институтов власти в обществе, провозгласившего примат прав и свобод человека и гражданина.

Эта новая социальная реальность отразилась на функциях, статусе, практической работе государственного и муниципального управления, вызвала к жизни процессы стандартизации в деятельности их органов. Эти процессы приобрели новую динамику под воздействием распространения информационных технологий. Сегодня по всему миру государственное и муниципальное управление развивается как все более и более открытая система, с привлечением к своей работе не только экспертного сообщества, но и граждан, тенденцией стало упрощение коммуникаций власти и граждан, облегчение законодательства, доступности механизмов  принятия решений.

Российская Федерация развивает свои институты управления в согласии с международными требованиями, стремясь в то же время понять смысл и назначение в меняющихся условиях таких фундаментальных категорий, как национальный суверенитет, общественная безопасность, толерантность, государственно-частное партнерство.

Инновации на пепелище

23 мая 2013 года в самарском Международном институте рынка прошла традиционная, седьмая по счету, конференция «Актуальные проблемы современного социально-экономического развития». В ее работе приняли участие министры самарского правительства, представители общественных организаций, ученые, в том числе гости из-за рубежа – из Японии и большая  группа американских профессоров.

Рассматривались наиболее актуальные проблемы развития области, ее     городских и сельских поселений.

Выступивший первым председатель Общественной палаты Самарской области, доктор технических наук, член-корреспондент РАН В.А.Сойфер с сожалением отметил, что развитие гуманитарного сотрудничества области, ранее бывшей закрытой для иностранцев, с зарубежными партнерами развивается очень медленно. Всего в вузах области обучается около 300 иностранных студентов, что, учитывая потенциал местной науки и образования, крайне мало. Между тем человеческие контакты очень нужны в том числе и с практической точки зрения – Россия присоединилась к ВТО, и нужно понять опыт других стран в ведении дел, а это возможно только в ходе разностороннего общения со специалистами. Он подчеркнул, что работа    Международного института рынка в этом направлении – неоценимый вклад в развитие региона и России в целом.

О таком приоритете, как туризм, в экономике области говорил в своем кратком слове М.В.Мальцев, руководитель  департамента туризма Самарской области.  С приветствием выступил и.о.заместителя министра образования и науки Самарской области С.В.Еремин.

Своим большим докладом содержательную часть пленарного заседания открыл министр труда, занятости и миграционной политики Самарской области О.Б.Фурсов. Он говорил о необходимости социальной адаптации мигрантов, которых становится все больше. Трудовые ресурсы области сокращаются, и хотя в последнее время немного лучше стало с рождаемостью, все равно восполнить нехватку рабочих рук своими силами не удается.

Следом с интересной презентацией выступила Л.А.Иванова, заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.  Она отметила, что с 2012 года в области наблюдается рост экономики, хотя по ВРП она занимает не самое высокое – 26-е место среди регионов страны. Есть рост высокотехнологичных рабочих мест. В области создано одно из самых либеральных законодательств для привлечения инвестиций. Сегодня среди субъектов Федерации идет серьезная конкурентная борьба за их привлечение, и Самарская область не оставляет усилий для того, чтобы дать развиваться бизнесу: установлено льготное налогообложение для новых предприятий, выдаются субсидии. В Тольятти складывается  особая экономическая зона, готовится законопроект Самарской области об индустриальных парках.

Выступивший после зарубежных гостей В.В.Лихачев, руководитель департамента по делам молодежи Самарской области, рассказал, что здесь действует закон о молодежной и детской политике, есть программы поддержки молодежи в трудной жизненной ситуации, программы поддержки талантливой молодежи. Область пытается удержать в своих вузах хороших выпускников, но этого пока не удается сделать: в прошлом году все ребята, кто получил 100 баллов по ЕГЭ, уехали учиться в Москву или Питер.

Речи звучали более чем убедительные. Было видно, что в управлении регионом образованные, информированные люди. Вот только показалось, что по улицам своего города они не ходят. Вся Самара как после бомбежки: ни одного приличного шоссе или просто улицы, ямы да ухабы, в жутком состоянии дома и в центре города, и на окраинах. Повсюду следы настоящей разрухи. Многие дома сгорели, может быть, были подожжены. И это на глазах у всего города – без боязни.  Какие тут инвестиции? Где они, инновации? Заколочены магазинчики, бизнес не только не развивается, но и просто на глазах помирает. Отцы области и города с преспокойной душой с этим мирятся. Так, будто  это декорации из какого-то другого фильма.

Гостем конференции была профессор МИГСУ РАНХиГС, генеральный директор Института энергии знаний Татьяна Иларионова. Она вела вместе с самарским коллегой Д.В.Березовским секцию «Проблемы государственного управления, местного самоуправления и государственно-частного партнерства». На ней выступили представители самарских вузов, администрации области. Речь шла о путях развития России, о совершенствовании государственного и муниципального управления на уровне области, об использовании новых технологий в практике деятельности органов власти и органов местного самоуправления. Т.Иларионова подвела затем итоги работы секции.

А вечером конференция продолжила свою работу на Волге. Теплоход довез ее участников до излучины реки - Жигулевских ворот. Несмотря на тучи, виды города и реки были великолепны. Вот еще бы и в Самаре навести порядок…

Коррупция с разных сторон

21 мая на факультете «Международный институт государственной службы и управления» Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации начала свою работу двухдневная конференция «Эффективное государственное и муниципальное управление как фактор социально-экономического развития России».

На пленарном заседании с докладом «Противодействие коррупции как критерий эффективности государственного управления» выступила доктор философских наук, профессор Татьяна Иларионова. Главная идея ее выступления сводилась к тому, что бессмысленно говорить о реализации  государственных программ, выполнении бюджетных обязательств, повышении прожиточного уровня населения как критериях эффективности государственного и муниципального управления, если не преодолена коррупция, этот показатель – один из основных во всех международных методиках оценки качества государства.

 Ее выступление базировалось на проведенном контент-анализе текстов выступлений Президента Российской Федерации В.В.Путина с января по апрель 2013 года. Благодаря этому экспресс-исследованию она выявила новые направления противодействия коррупции. Центр тяжести, по ее наблюдениям, - в работе силовых ведомств. Президент практически не апеллировал к общественности в поисках помощи и поддержки для противодействия этому общественному злу, практически нет внимания к такому важному ресурсу, как пресса.

Т.С.Иларионова подчеркнула, что важно не просто преследовать за коррупцию, а добиваться  создания такого положения в стране, когда бы мздоимцы несли существенные репутационные потери и не могли впредь определять политику или государственное управление, теряли бы рычаги своей власти.

А начала она свое выступление с того, что главным критерием эффективности государственного управления специалистами признается его  разумность. И очень часто не нужно заниматься серьезными изысканиями по поводу того, есть коррупция или нет, достаточно посмотреть на состояние некоторых российских  городов и сел, чтобы увидеть – воровство, неприкрытое и наглое.

Во второй половине дня заседала секция «Антикоррупционная политика в сфере образования», которую вела профессор Т.С.Иларионова. Она отметила, что проблемы противодействия коррупции в сфере образования не занимают большого места в курсе высших органов власти, что на Западе, напротив, именно этой сфере уделяют повышенное внимание, понимая, что от того, какие люди выходят в жизнь, в целом зависит судьба общества, Т.С.Иларионова предоставила слово своим коллегам. Выступили восемь докладчиков, которые представляли различные области знания – юристы, психологи, философы, лингвисты.

В.К.Ботнев рассмотрел виды ответственности за коррупционные правонарушения в сфере образования. Он представил наибольшие «зоны риска» в детском саду, школе, вузе, где наиболее часто встречается коррупция. Отметил, что система образования лежит в основе функционирования общества и нужно с детского сада воспитывать молодежь не принимать коррупцию.

Г.В.Горланов свое выступление посвятил такой актуальной проблеме, как созданные «рынок диссертационных услуг». Он проанализировал, чем обусловлены спрос и предложение на этом «рынке»,  типологизировал «потребителей» этих «услуг». По его мнению, к получению научных степеней за деньги стремятся, по преимуществу, чиновники, политики, бизнесмены. Введение же запретов на получение научных степеней этими категориями граждан с одновременным повышением заработных плат в сфере образования и науки послужит преодолению коррупционных проявлений.

В своем докладе А.В.Кириченко остановился на проблемах выявления и пресечения фактов коррупции с помощью новых методов, включая создание института «антикоррупционных инспекторов». Он отметил, что крайне важна деперсонификация зачисления детей в детский сад и школу, это также послужит существенному снижению рисков.

О.Н.Киянова рассмотрела в своем выступлении практику создания памяток и словарей антикоррупционной направленности. Оказывается, отдельные авторы, Интернет настойчиво над этим работают. Свои рекомендации, как  известно, разработал и Минтруда.

Проблемы общественного контроля в сфере образования рассмотрел в своем выступлении Т.Г.Насриддинов.  Он выделил два вида коррупции в высшей школе: нецелевое использование бюджетных средств и взятки преподавателям и методистам. Отметил, что профилактика коррупционных правонарушений в вузе может вестись с использованием трех видов общественного контроля : потребителей образовательных услуг (студентов); профессионального сообщества (преподавателей); попечителей (попечительских советов, органов государственной власти).  Важен и контроль общественного мнения. Он предложил использовать технологию ЕГЭ для  оценки знаний в вузе.

Цифры конкретных исследований представил А.С.Мельничук. Он изучал мнение студентов относительно коррупционного поведения. Результаты удручающие: более 70% ответивших не мыслят себе жизни вне коррупции.

С общими рассуждениями о коррупционных проявлениях выступил в заключение В.Ф.Исаев.