четверг, 3 мая 2018 г.

Пришло из типографии

Вышел первый номер журнала «Государственная служба», посвященный итогам  состоявшегося в январе Гайдаровского форума. Профессор Татьяна Иларионова сделала обзор выступлений на тему совершенствования государственного управления. И высказала собственное отношение к тому, что происходит в этой сфере.

Цитата:

«В 2017 году передача функций приема платежей и отчетности по страховым взносам от Пенсионного фонда налоговой службе сопровождалась хаосом, неразберихой. Эта практика – ежегодно придумывать что-то для бизнеса, бюджетных организаций и некоммерческого сектора, постоянно менять формы отчетности, коды бюджетной классификации, реквизиты для платежей, заведенная еще в начале 2000-х, успешно продолжается, что поглощает невероятное количество общественных усилий, стоит огромных денег бизнесу и подрывает всякую уверенность в том, что государство в принципе в состоянии сделать что-то понятное, путное для общества, для экономики.
Можно приводить бесконечное количество примеров на эту тему. Вот только два из них. С 1 января 2017 года  вместо привычного Свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя или ООО, которое было важным документом на протяжении десятилетий, введены Лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц. Смысл нововведений исключительно в том, чтобы были нововведения. Или вот такое решение, которое затрагивает жизнь миллионов российских граждан: изменился вид разрешенного использования земельных участков. Раньше  был разрешенный вид использования «под индивидуальный жилой дом», стал «под индивидуальное жилищное строительство».
Нас уверяют, что для гражданина подобные, часто бессмысленные, госуслуги бесплатны. Но мы-то понимаем, что для страны каждое из таких изменений – это не только неудобства для людей, а и колоссальные финансовые издержки: чиновники, которых давно можно было бы сократить, опять при деле. Более того, новые правила дают огромный простор для вымогательства: без изменения вида разрешенного использования земельных участков ни продать участок, ни дом на нем зарегистрировать нельзя.
На этом фоне озадачивают рассуждения экспертов, министров и депутатов о необходимости повышать пенсионный возраст в стране. Нужно просто ликвидировать избыточную, ложную занятость на государственной службе, и огромное количество работников высвободится для народного хозяйства».

Выходные данные статьи:


Иларионова Т.С. Цель – эффективность, критерий – высокая оценка людей. Государственная служба. 2018. № 1. С. 18 - 27.

суббота, 28 апреля 2018 г.

Персонозависимый мир

27 апреля на «Первом канале» в программе «Время покажет» в 17.00 обсуждали мировые события:  марш-бросок Ким Чен Ын на мирные переговоры с южным корейским соседом, поездку канцера Германии Меркель к Трампу. 
В программе приняла участие профессор Татьяна Иларионова (полная версия здесь: https://www.1tv.ru/shows/vremya-pokazhet/vypuski/vstrecha-v-belom-dome-vremya-pokazhet-vypusk-ot-27-04-2018). Она отметила, что у нас «персонозависимый мир». Ведущий Анатолий Кузичев свел мысль к «роли личности в истории». Но на самом деле речь шла о другом: вот еще недавно была демократическая концепция власти как технического инструмента («неважно, кто сегодня у руля, важно, как управляется страна», «должны работать не люди, должны работать институты», «законы – главный регулятор государственной жизни» и т.д.), а сегодня  вновь говорим о Трампе, Ким Чен Ыне, Меркель, потому что, как выясняется, от их желаний или нежеланий планета  зависит, все мы в подчинении. Ким Чен Ын запросто еще лет пять мог жонглировать своими ракетами, а вот передумал – и стал практически голубем мира…
Информационное агентство «REGNUM» в своем обзоре событий в комментарии профессора выделило другой пассаж. См. : https://regnum.ru/news/2409804.html


среда, 25 апреля 2018 г.

Рукотворная страна

По случаю 70-летия Государства Израиль в Москве с визитом была Министр Алии и Абсорбции  Софа Ландвер. Она не только участвовала в официальных церемониях и посещала культурные мероприятия, но и 22 апреля встретилась с «народом». Речь шла о развитии Государства Израиль и о том, как оно приняло, принимает сегодня и готово принимать в будущем евреев из России. Главной мыслью Министра было: все, кто хотел работать, успешно в Израиле работают по своей специальности. Более того, именно стараниями приехавших людей и создалось современное процветание страны. Ну а ключ к успеху конкретных людей, конечно, - изучение иврита.

Среди пришедших на встречу, оказавшуюся продолжительной и проникнутой доброжелательностью, были врачи и журналисты, инженеры и преподаватели, учащиеся ульпана и участники  израильских образовательных программ. На ней присутствовала и профессор Татьяна Иларионова.

вторник, 17 апреля 2018 г.

О нас пишут

На сайте rusdeutsch - информация о проведенном 10 апреля профессором Татьяной Иларионовой семинаре для представителей СМИ российских немцев: http://www.rusdeutsch.ru/Nachrichten/10485 
А в № 3 «Ежегодника Международной ассоциации исследователей истории и культуры российских немцев» опубликован очерк к круглой дате профессора. См.: http://www.bibliothek.rusdeutsch.ru/pdf/pdfp.php Этот текст коллега Алексей Хохлов писал, правда, совсем по другому поводу. Но вот где приземлилось…

И уж раз об этом речь… По просьбе Татьяны Иларионовой ее членство в правлении  Ассоциации прекращено: слишком долго там была, нужно вовремя…

среда, 11 апреля 2018 г.

Об истории немецкой прессы в России

Лекцией «Немецкие СМИ в России» профессор Татьяна Иларионова открыла 10 апреля семинар по информационной работе, который организован Институтом этнокультурного развития и проходит в Российско-Немецком доме. Семинар собрал редакторов и журналистов газет, журналов, радио, интернет-сайтов российских немцев. Слушатели приехали из самых разных городов России и стран СНГ.

После лекции у слушателей был рефрен: «Спасибо! Интересно!»

суббота, 7 апреля 2018 г.

А профессор учится!

Очередной сертификат, свидетельствующий о получении новых знаний, есть теперь у  профессора Татьяны Иларионовой. На сей раз это был курс, посвященный календарю еврейских праздников. С Песахом!

пятница, 16 марта 2018 г.

И снова о Германии

Вчера профессор Татьяна Иларионова дала короткое интервью корреспонденту агентства «Интерфакс» Александру Иващенко.
 Вот текст:

Скандал вокруг Скрипаля может повлиять на политику ФРГ, в том числе по "Северному потоку -2" - эксперт
Москва. 15 марта. ИНТЕРФАКС - Ухудшение отношений между Москвой и Лондоном отразится на российском направлении внешней политики нового правительства Германии, и нельзя исключать смену акцентов в отношении проекта "Северный поток - 2", считает профессор Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС, эксперт по Германии Татьяна Иларионова.
"Еще неделю назад прогноз дальнейшего развития отношений между Москвой и Берлином был бы иным. Но события, происходящие в Великобритании, оказывают в настоящее время самое непосредственное воздействие на внешнеполитический курс нового правительства в отношении России. Есть серьезные основания считать, что ранее ожидаемые улучшения российско-германских отношений, наступят нескоро", - заявила Т.Иларионова в четверг "Интерфаксу".
По оценке германиста, попытки британского премьер-министра Терезы Мэй заручиться поддержкой Германии по делу об отравлении экс-офицера ГРУ Сергея Скрипаля, в определенной мере, достигли своей цели. "Мэй пыталась привлечь официальный Берлин для поддержки своей позиции по этому вопросу. И, в какой-то мере, у нее это получилось. Новый глава МИД Германии Хайко Маас уже выступил с заявлением о необходимости проявить "солидарность" с Лондоном", - сказала Т.Иларионова.
Сложившаяся ситуация усиливает риски для реализации проекта "Северный поток - 2", в том числе, возможны и определенные корректировки позиции немецкой стороны, считает эксперт ИГСУ РАНХиГС.
"Новый кабинет министров, в принципе, может изменить отношение Германии к этому проекту. Такой риск есть. Следует отметить, что стратегической целью Берлина является достижение "энергетического суверенитета", и соответственно, уход от зависимости от поставок с Востока. В этой связи, "Северный поток -2", даже если ему и не будут чинить препятствия, останется для Германии лишь промежуточным этапом для достижения "энергетического суверенитета". Просто там признают, что не в состоянии достичь этого немедленно", - отмечает германист.
12 марта Т.Мэй, выступая в британском парламенте, заявила, что Россия с высокой степенью вероятности причастна к отравлению С.Скрипаля и его дочери. В минувшую среду премьер Британии заявила о высылке 23 российских дипломатов. Россия отвергает обвинения по "делу Скрипаля".

среда, 14 марта 2018 г.

Публикации в «Этносоциуме»

Долгое эхо гранта РНФ. В журнале «Этносоциум и межнациональная культура» вышли статьи профессора Татьяны Иларионовой, посвященные современной жизни национальностей в городах.
Эти работы стали результатом исследований, которые автор проводил «в поле» и теоретически. Общий вывод таков: сейчас в наших мегаполисах люди в удовлетворении своих этнокультурных потребностей предоставлены сами себе. Помогают только некоммерческие организации, что-то предпринимающие для сохранения в инонациональном окружении родных языков и традиций. Государство практически не финансирует эту сферу. Более того, государству стало значительно интереснее поддерживать религиозные организации, и они повсеместно «отнимают» национальную тематику у этнокультурных НКО.

Выходные данные статей:

Иларионова Т.С. Профессиональная среда города как сфера межнационального общения//Этносоциум и межнациональная культура. 2018. № 1. С. 9 – 19. 0,8 п.л.

Иларионова Т.С. Город как контактная зона для жизни национальностей//Этносоциум и межнациональная культура. 2017. № 12. С. 21 - 30. - 0,7 п.л.

суббота, 10 марта 2018 г.

Мы в медиа

6 марта в прямом эфире «Первого канала» в программе «Время покажет» обсуждалось иностранное влияние на наши выборы. В передаче (с 17.00) участие приняла профессор Татьяна Иларионова. Ее позиция сводилась к следующему: состоящее из самых разных групп современное российское общество «производит» самую разную политику, в том числе есть и такие группы людей, которые хотят ездить по миру, учат иностранные языки, проявляют интерес к зарубежному опыту. Это не враги отечества, это не подпавшие под чуждое влияние нестойкие граждане, а совершенно нормальные, современные люди. Влияют ли на них иностранцы? Да все мы друг на друга влияем. «Мне вот,- призналась профессор Т.Иларионова,- совершенно не всё равно, кто будет во главе Германии или Италии. Как и немцам или итальянцам важно знать, что у нас».
Полностью программу можно посмотреть здесь:  https://www.1tv.ru/shows/vremya-pokazhet/vypuski/vybory-v-rossii-hod-ssha-vremya-pokazhet-vypusk-ot-06-03-2018
И 6-го же марта в «Независимой газете» вышла статья Ольги Соловьевой о коррупции (Соловьева О. Платная медицина и образование провоцируют низовую коррупцию//Независимая газета. 2018. 6 марта). В качестве эксперта автор привлек профессора Татьяну Иларионову. Но в материал не все вошло (интернет-версию можно увидеть здесь: http://www.ng.ru/economics/2018-03-06/2_7185_corruption.html). Но не пропадать же добру? В нашем блоге  публикуем полный текст комментария:
«Граждане смирились с низовой коррупцией, потому что иначе решить важные жизненные проблемы никак не получается.
Вот вроде бы есть полис ОМС, но все понимают: будешь уповать на бесплатные услуги, то тебя так «залечат», что живым из больницы не выйдешь.
В сфере медицины друг на друга наложилось несколько очень неприятных процессов: сокращение количества медучреждений, сокращение медперсонала, вымывание специалистов старой закалки, для которых вся коррупция была в коробке конфет от пациента, низкая, подчас просто ужасающая квалификация и, особенно,  отношение к делу у тех, кто им пришел на смену, серьезные управленческие ошибки в организации системы здравоохранения. Среди этих ошибок выделю потогонную систему приема врачами пациентов в поликлиниках (12 минут на человека); отмена так называемой участковости, когда к тебе на дом в случае болезни придет только тот, кому сегодня назначено по домам ходить, а не врач, который закреплен за твоим домом; разброс (по крайней мере, в Москве) по всему административному округу специалистов (терапевт в одной принимает поликлинике, зубной - в другой, аллерголог - в третьей, ревматолог - в четвертой, кардиолог - в пятой), никаких денег на поездки в случае необходимости комплексного обследования не хватит, чтобы кататься по всем этим точкам. Система выведена из равновесия. И никакие поступления высокотехнологичной техники не спасают, потому что врач есть врач - он, и никто другой, ставит диагноз и назначает лечение. И если нет заинтересованности у врача нормально, спокойно работать, честно выполнять своей долг, - то вот она, коррупция. И  пациенты это видят, понимают, раскошеливаются.
В сфере здравоохранения, на мой взгляд, есть серьезные новые угрозы. И они связаны именно с кадрами. Идет активное повсеместное замещение прежде работавших в системе специалистов людьми с миграционным прошлым. Это видно в Москве: главным врачом становится приезжий, например, из республики Северного Кавказа или ближнего зарубежья - следом приезжают его земляки на должности врачей и среднего медперсонала. Достаточно использовать метод включенного наблюдения, чтобы констатировать: во многих медучреждениях этот процесс уже необратим. И зачастую этим новым кадрам совершенно все равно, что мы, пациенты, о них думаем, их цель - получить мзду.
Конечно, далеко не все смирились с этим положением. Мы видим новое социальное явление: повсеместно избивают врачей. Удивляет позиция Минздрава: там даже не задаются вопросом, а что это такое, почему это происходит? А происходит это потому, что люди доведены до отчаяния поборами, наглым вымогательством, хамским отношением к себе и близким. Ни в коем случае не хочу брать под защиту тех, кто совершает нападения на медработников, распускает руки. Но проблема-то налицо: провоцируют эти конфликты именно врачи. Они чувствуют себя совершенно безнаказанными - и за коррупцию, и за врачебные ошибки.
Примерно то же самое и в системе образования. Здесь также очень чувствительный «контингент» - дети. Ради них родители идут на многие подвиги и жертвы, в том числе и финансовые. Кроме того, в учреждениях дошкольного и школьного образования коррупция принимает характер «антибуллинга», когда семья платит даже не только и не столько за получение знаний, сколько за человеческое отношение к сыну или дочери. ЕГЭ в значительной мере убрал коррупцию из высшей школы. Но коррупция, прижившаяся на нижних этажах системы образования, сказывается и на университете: выпускники, которые приходят на студенческую скамью, менее подготовлены к самостоятельной интеллектуальной работе, чем того требует наше время.

Не стала бы называть политику властей в социальной сфере несправедливой. Мне эта политика кажется просто непродуманной, бессистемной. Государство никак не может само понять: за что же гражданин должен платить, а за что нет. Государство имеет перед глазами романо-германский и англо-саксонский примеры, стоит на развилке, мучаясь от нерешительности - куда же идти. Романо-германский путь - путь жестко выстроенной страховой медицины, за работой которой зорко следит власть. Англо-саксонский - гражданин за все в ответе сам (платит - лечится, не платит - помирает). Для России после бесплатной советской медицины и образования это выбор с потерей политических очков. А потому мы получили гибридную медицину и гибридное образование. Ну и коррупцию, как обязательное приложение ко всему, что не четким по правилам».

понедельник, 26 февраля 2018 г.

О революции

Подписчикам давно поступил журнал «Государственная служба» № 6 за 2017 год. В нем опубликована большая статья профессора Татьяны Иларионовой о революции. Автор проработала около шести десятков книг, вышедших к столетию Февраля и Октября, и сделала фундаментальный их обзор, а также представила собственную позицию по поводу давно свершившихся событий. В аннотации к статье говорится:
«В обзоре новых публикаций, посвященных исследованию революции в России в 1917 году, автор выделяет основные темы, которые были в центре внимания историков, философов и социологов: определение понятия «революция» и его философское осмысление; восстановление хроники революционных событий; анализ реакции разных социальных слоев на восстание масс; деятельность «вождей» революции. Автор останавливается также на углубленном анализе таких проблем, как периодизация революционных событий, теоретические подходы к оценке массовых выступлений, роль руководителей восстания. Подчеркивается, что единого понимания событий прошлого в российском обществе сегодня нет, и это показывают вышедшие в свет книги. Во многих из них делаются попытки истоки революции связать с более ранними событиями в Российской империи: с трагедией Ходынки, с ожиданиями обществом перемен в 1900 году, с Первой русской революцией 1905 года, с Первой мировой войной. Точно так же и окончание революционного процесса историки и философы видят и оценивают по-разному. В отличие от классиков марксизма-ленинизма, некоторые современные исследователи основную движущую силу революции видят в крестьянстве – его коренные интересы определяли протест, однако крестьянство, в результате, меньше всех других слоев получило преимущества от свершившейся революции. Автор выявила также и проблемы, не нашедшие отражения в современных публикациях. По ее мнению, остаются не изученными проблемы конструирования социальной структуры населения утвердившимися у власти элитами, которые применяли самые разные, по преимуществу насильственные, методы для усмирения несогласных».
Выходные данные статьи:
Иларионова Т.С. Исследуя революцию. Государственная служба. 2017. № 6. С. 29–38.

Полный текст здесь: https://yadi.sk/i/1C2adGCr3Smvi8