Интернет
и средства массовой информации откликнулись на проведенный 9 июля 2013 года в
Общественной палате Российской Федерации круглый стол «Противодействие
коррупции в сфере образования на муниципальном уровне», организованный
Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и
жилищно-коммунальной политике (член
Комиссии – А.Н.Арбузов) совместно с Лабораторией
антикоррупционной политики и экспертизы
факультета «Международный институт государственной службы и управления» Российской академии народного хозяйства и
государственной службы при Президенте Российской Федерации (руководитель
Лаборатории – Т.С.Иларионова).
Публикуем
подборку сообщений.
Олигархов принудят разбавить своих детей
сиротами
YTPO.Ru: ежедневная электронная газета,
10.07.13
Аделаида
СИГИДА
Во
вторник в Общественной палате РФ состоялся круглый стол, посвященный коррупции
в сфере образования. Как выяснилось, российских детей воспитывают взяточниками,
начиная с яслей: "Сама система воспитывает в детях нигилизм. Когда они
выходят во взрослую жизнь, у них уже девиантное поведение – они готовы давать
взятки и не видят в этом ничего плохого", – считает доцент МИГСУ РАНХиГС Владимир
Ботнев.
С
системой ответственности за взятки в системе образования все непросто. На этот
счет имеются две уголовные статьи – собственно ст.290 ("Взятка") и
ст.204 ("Коммерческий подкуп"). По словам Ботнева, 204-я статья более
мягкая, и по ней проходят взяточники из коммерческих вузов. По 290-й –
взяточники из вузов государственных: "Получается, человек совершил одно и
то же, а наказание разное", – заметил Ботнев.
Он
рассказал об исследовании, которое провел недавно один из интернет-поисковиков:
выяснялось, на покупку каких документов чаще всего делают поисковые запросы
пользователи. С большим отрывом победили покупатели дипломов (таких оказалось
46%), далее идут водительские права и больничный лист (всего лишь 8%).
Но
и ясли со школами по уровню коррупции от вузов стараются не отставать:
наибольший доход, согласно исследованиям экспертов Общественной палаты, приносит коррупционерам
организация детского питания.
Не
брезгуют коррупционеры на местах и небольшими заработками: организовывают
платные экскурсии для учеников и детсадовцев по заведомо завышенным ценам;
специально преподают предметы в школах некачественно, чтобы дети плохо
усваивали материал, после чего школа вводит для детей принудительный платный
факультатив.
В 2012 г ., напомнили в Общественной палате, в ходе
проверок школ в Москве 70 директоров были уволены – некоторые за то, что у них
учителями "работали" в том числе и "мертвые души".
По
мнению проректора Самарской государственной областной академии Сергея Симака,
коррупцию в вузах порождает тупость и лень сегодняшних студентов – как минимум
половина из них знает предмет на "неуд" и учить его не желает. Но
если преподаватель наставит "неудов", его по головке не погладят.
"Вот и приходится преподавателю ставить положительные оценки. Потом он
начинает думать – а почему я должен делать это бесплатно? Почти все
преподаватели в нашей стране прошли эту эволюцию, хотя изначально хотели сеять
разумное, доброе, вечное", – объяснил Симак.
По
его словам, искоренить сегодня взятки в вузах невозможно хотя бы потому, что
знания никому в России больше не нужны: "Специалисты стране не требуются,
нужны эффективные менеджеры. Будет он учиться или диплом ему купит папа – это
никому не интересно".
Наибольшее
число нареканий у экспертов Общественной
палаты вызвали второе высшее образование ("все прекрасно понимают,
что там никто не учится, только появляется время от времени и приносит
деньги"), а также частные школы.
По
данным Общественной палаты,
входной билет в такие школы в Москве стоит в среднем миллион (неучтенных
налоговой рублей), государство же тратит на эти школы немало сил (аккредитация
и т.д.) и в итоге ничего не получает взамен.
Эксперты
ОП пришли к выводу, что
надо обязать частные школы разбавлять отпрысков миллионеров детьми из
неблагополучных и малообеспеченных семей, сиротами и другими незащищенными
категориями. Эти категории должны составить не менее 10% от общего количества
учащихся.
Как
к идее отнесутся VIP-родители, Общественную
палату не интересует.
В области образования развиваются
коррупционные отношения, считает эксперт
ИА Регнум 09.07.13
Национальные Интересы 10.07.13
В
области образования появляются условия, способствующие развитию коррупционных
отношений. Об этом заявила ученый секретарь МИГСУ РАНХиГС Татьяна Илларионова
на заседании Общественной
палаты России.
По
ее мнению, на сегодняшний день в детских садах и школах идет смена поколений.
Учителя, пришедшие с советской подготовкой в профессию, уходят на пенсию в
массовом порядке. В школах практически отсутствует среднее поколение, потому,
что 1990-е годы заставили представителей учительской профессии искать место
работы (из-за невысокой оплаты труда) в других сферах деятельности.
Т.
Илларионова отметила, что материальное положение преподавательского корпуса
очень неустойчиво. Учителя, получают сегодня больше, чем 3-4 года назад, но они
не уверены, что это стабильное и прочное положение.
Эксперт
отметила также резкое понижение в отечественном социуме социального статуса
воспитателей, учителей, преподавателей вуза.
Самыми
коррупционными областями в системе образования являются процедуры: прохождения
единого госэкзамена, приема в школьные, дошкольные, частные и государственные
образовательные учреждения, считает секретарь МИГСУ РАНХиГС .
9 июля 2013, 15:49
Булаев: Разговоры
о коррупции в образовании сильно преувеличены
Замглавы думской фракции Партии напоминает, что
коррупция - явление, имеющееся в любой отрасли, однако, в последнее время в
плане борьбы с ней сделаны серьезные шаги
Факты коррупции в системе российского образования, в
механизмах сдачи единого государственного экзамена (ЕГЭ) имеются, но разговоры
о них сильно преувеличены. Такое мнение высказал первый заместитель
руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Николай Булаев,
комментируя ER.RU во вторник, 9 июля, итоги круглого стола в Общественной
палате РФ по теме противодействия коррупции в муниципальных образовательных
учреждениях.
«Не думаю, что мы можем надеяться на отсутствие коррупции в системе образования, - заметил парламентарий. - Коррупция - явление, которое есть в любой стране и в любой структуре. И система образования не исключение».
В последнее время, по словам Булаева, в плане борьбы с коррупцией сделаны серьезные шаги. «В детские сады сейчас можно записаться через электронные очереди. Был введен ЕГЭ, который во многом решил проблему коррупции в сфере среднего образования», - привел он примеры.
«Сегодня общество располагает огромными информационными возможностями, и потому каждый единичный случай нарушения закона в данной сфере становится известным на всю страну. Мы помним, как в Карачаево-Черкесии произошел сначала один арест, потом другой, и после этого вся страна заговорила о том, что якобы коррупция стала повальной. На мой взгляд, она, конечно, есть, но не в том масштабе, что было раньше», - подчеркнул Булаев.
«Не думаю, что мы можем надеяться на отсутствие коррупции в системе образования, - заметил парламентарий. - Коррупция - явление, которое есть в любой стране и в любой структуре. И система образования не исключение».
В последнее время, по словам Булаева, в плане борьбы с коррупцией сделаны серьезные шаги. «В детские сады сейчас можно записаться через электронные очереди. Был введен ЕГЭ, который во многом решил проблему коррупции в сфере среднего образования», - привел он примеры.
«Сегодня общество располагает огромными информационными возможностями, и потому каждый единичный случай нарушения закона в данной сфере становится известным на всю страну. Мы помним, как в Карачаево-Черкесии произошел сначала один арест, потом другой, и после этого вся страна заговорила о том, что якобы коррупция стала повальной. На мой взгляд, она, конечно, есть, но не в том масштабе, что было раньше», - подчеркнул Булаев.
Он высказал мнение, что необходимо проанализировать
итоги проведения в России ЕГЭ и затем выработать соответствующие предложения.
«На одном из заседаний «Открытой трибуны» мы все пришли к выводу, что надо
создавать рабочую группу для внесения поправок в закон об образовании», -
заключил депутат.
Замглавы Общественной палаты Хакасии Алексей
Арбузов: "Директорам школ нет никакой возможности заниматься коррупционной
деятельностью при всем желании"
Хакасия,
11 июля 2013, 15:09 — Привлек внимание
опубликованный сегодня на портале органов государственной власти релиз «В Общественной палате Хакасии
обсудили коррупцию в школах». Захотелось узнать мнение
представителей форпоста гражданского общества республики по актуальной теме.
В онлайн-обсуждении, инициированном Общественной палатой России,
самое активное участие приняли два представителя Хакасии. Алексей Арбузов,
зампредседателя Общественной палаты Хакасии, и член Общественной палаты России,
вел заседание круглого стола, мнение региона озвучила член Общественной палаты
Хакасии, директор Абаканской средней школы № 26 Ирина Табакирова.
Общий
настрой участников круглого стола можно понять из опубликованного на интернет
ресурсе «Трибуна Общественной палаты»
заключения: «По экспертным оценкам, в сфере образования осуществляется сегодня
многомиллиардный оборот коррупционных средств, которые нарушают здоровую работу
институтов образования. Поэтому коррупция в школе по достоинству признается
социальной патологией, от которой общество нужно избавлять. Иначе возникает
проблема воспитания и социализации детей в школах, которым прививаются
коррупционные механизмы социального взаимодействия, а система подготовки и
оценки знаний девальвируется.
По оценкам экспертов наиболее коррупционными аспектами
образования являются: система управления выделенными на нужды образования
коммерческими и бюджетными средствами, существующая система поборов на реальные
или вымышленные образовательные нужды, процедуры прохождения единого
государственного экзамена, процедуры поступления в престижные учебные
заведения".
Пресс-служба
Общественной палаты предоставила замечательную возможность увидеть, как
смотрится на этом достаточно тревожном фоне выступление Ирины Табакировой: «Если говорить о
нашей республике, то здесь следует обсудить, насколько актуальна эта тема,
насколько надумана. Сегодня деятельность муниципальных органов управления
образованием и образовательных учреждений строго регламентирована и открыта, в
том числе через сайты и общественные советы. Необходимы ли и возможны ли в
рамках имеющегося законодательства еще какие-то способы контроля над
деятельностью органов и учреждений системы образования у общественных
организаций и не будут ли они избыточными? Не следует ли разграничивать уровни
образования, говоря о коррупции в сфере образования?!».
Суть витиеватой тирады: коррупции в школах Хакасии нет. Этакий
общероссийский райский самодостаточный уголок школьного благоденствия.
Выступление коллеги
по Общественной палате Хакасии дополнил Алексей Арбузов: «Информация
противоречивая: есть разные ситуации, есть разные регионы. В некоторых
действительно большую роль играют общественные и родительские комитеты и другие
модификации этих структур. Им удается корректировать поборы. В некоторых
случаях ситуация плачевная и достигает крупных масштабов.
Если говорить в целом, то у нас сегодня нет реальной системы,
которая бы противодействовала коррупции на любом уровне, в том числе
муниципальном и в сфере образования. Если и есть какие-то попытки
противодействия, то это, как правило, против системы в целом и сложившихся отношений.
Я для себя давно сделал вывод после выступления директоров школ
на состоявшемся круглом столе: на сегодняшний день в многих регионах директора
настолько обложены различными наблюдательными комиссиями, что у них нет никакой
возможности заниматься коррупционной деятельностью при всем желании. К тому же
в субъектах всеми финансовыми потоками занимается не директора школ, а
управления образования. На уровне школ очень сложно заниматься коррупцией.
Поэтому нужно работать в направлении муниципальных органов».
|
11.07.2013 14:40
Общественная палата Хакасии поднимает тему коррупции в школе |
|
Независимое информационное агентство -
Хакасия
|
|
В российской системе образования на
сегодня осуществляется многомиллиардный оборот коррупционных средств.
Коррупция в образовании признается социальной патологией, девальвирующей
систему подготовки и оценки знаний и прививающей молодому поколению коррупционные
механизмы социального взаимодействия. Этой непростой теме был посвящен
круглый стол, организатором которого по инициативе выступила Общественная
палата Хакасии. Модератором и ведущим интернет-заседания стал член
Общественной палаты РФ, член Общественной палаты Хакасии Алексей Арбузов.
В дискуссии приняли участие председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по образованию Алексей Никонов, председатель Комитета Совета Федерации ФС РФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина, министр образования Московской области Марианна Кокунова, а также другие эксперты и общественные деятели, уточнили в Общественной палате республики. В ходе обсуждения были выделены наиболее коррупционные сферы образования: - система управления выделенными на нужды образования коммерческими и бюджетными средствами; - процедуры прохождения единого государственного экзамена; - практика поборов на реальные или вымышленные образовательные нужды; - процедуры поступления в престижные учебные заведения. Общественную палату Хакасии представила Ирина Табакирова – член комиссии по комплексному развитию человеческого потенциала, директор средней школы № 26 г. Абакана. «Если говорить о нашей республике, то здесь следует обсудить, насколько актуальна эта тема, насколько надумана. Сегодня деятельность муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений строго регламентирована и открыта, в том числе через сайты и общественные советы. Необходимы ли и возможны ли в рамках имеющегося законодательства еще какие-то способы контроля над деятельностью органов и учреждений системы образования у общественных организаций и не будут ли они избыточными? Не следует ли разграничивать уровни образования, говоря о коррупции в сфере образования!? – сказала Ирина Леонтьевна. «Были высказано множество позиций с разных сторон, в том числе и от органов власти. К сожалению, представители министерства образования РФ здесь не появились, но силовые структуры – Следственный комитет и МВД – озвучили свое видение данной проблемы. Много прозвучало информации от общественников, которые так или иначе занимаются подобными вопросами. И самое главное, было включение с мест, которое позволило нам поднять проблему на местах» - отметил Алексей Арбузов. |
10 июля
Как сберечь родительский кошелек
Пресс-служба
Общественной палаты РФ
Как противодействовать поборам
в школах и детских садах, бесконтрольному или ненадлежащему
расходованию полученных средств, обсуждали в ОП.
«Есть разные ситуации, есть разные регионы. В некоторых действительно большую роль играют общественные и родительские комитеты и другие модификации этих структур. Им удается корректировать поборы. В некоторых случаях ситуация плачевная и достигает крупных масштабов», — заявил член Общественной палаты РФ Алексей Арбузов на круглом столе «Противодействие коррупции в сфере образования на муниципальном уровне».
«В системе образования есть много „узких“ мест, где наблюдаются проявления коррупции. Именно по этим направлениям и должно вестись совершенствование и государственного управления, и законодательства», — отметила профессор Татьяна Иларионова.
«Речь идет о зачислении детей в школы, о вымогательстве у родителей выплат на нужды детских садов и школ, бесконтрольное или ненадлежащее расходование полученных средств, о создании незаконных преференций детям из обеспеченных семей, из семей чиновников в детском саду или школе в ущерб иным обучающимся, например», — добавила она.
«Если говорить в целом, то у нас сегодня нет реальной системы, которая бы противодействовала коррупции на любом уровне, в том числе муниципальном в сфере образования. Если и есть какие-то попытки противодействия, то это, как правило, против системы в целом и сложившихся отношений», — считает Арбузов.
Как отметили участники обсуждения, необходимо внести соответствующие изменения в законодательство Российской Федерации с целью повышения ответственности должностных лиц за нарушение в сфере образования; ввести запрет на работу в сфере образования для лиц, совершивших коррупционные преступления; сделать обязательным раскрытие полной финансовой информации о деятельности школ и работе родительских комитетов, попечительских советов и фондов, сделать обязательным их ежегодные отчеты о потраченных средствах; разработать и принять кодекс профессиональной этики учителя, включить этот документ в качестве составной части в трудовой договор при приеме на работу в общеобразовательную организацию: исключить наличные расчеты с родителями в стенах школ.
Член Общественной палаты РФ Владимир Слепак в очередной раз отметил, что, к сожалению, во время обсуждения такой серьезной проблемы на встрече не присутствовали чиновники. «Представители министерств должны в обязательном порядке являться на общественные слушания в ОП для обсуждения актуальнейших тем, касающихся их ведомств», — заявил Слепак.
«Сложно сейчас делать качественные выводы, мы их сделаем после того, как соберем всю информацию — нам коллеги обещали прислать тезисы. Но наша комиссия решила точно, что стоит заняться вопросом наделения муниципалитетов функцией финансирования в сфере образования. На муниципальном уровне есть ресурсы, но не всегда их хватает для того, чтобы обеспечить качественный образовательный процесс», — заключил Арбузов.
По итогам обсуждения Общественная палата подготовит рекомендации, которые направит в профильные органы.
«Есть разные ситуации, есть разные регионы. В некоторых действительно большую роль играют общественные и родительские комитеты и другие модификации этих структур. Им удается корректировать поборы. В некоторых случаях ситуация плачевная и достигает крупных масштабов», — заявил член Общественной палаты РФ Алексей Арбузов на круглом столе «Противодействие коррупции в сфере образования на муниципальном уровне».
«В системе образования есть много „узких“ мест, где наблюдаются проявления коррупции. Именно по этим направлениям и должно вестись совершенствование и государственного управления, и законодательства», — отметила профессор Татьяна Иларионова.
«Речь идет о зачислении детей в школы, о вымогательстве у родителей выплат на нужды детских садов и школ, бесконтрольное или ненадлежащее расходование полученных средств, о создании незаконных преференций детям из обеспеченных семей, из семей чиновников в детском саду или школе в ущерб иным обучающимся, например», — добавила она.
«Если говорить в целом, то у нас сегодня нет реальной системы, которая бы противодействовала коррупции на любом уровне, в том числе муниципальном в сфере образования. Если и есть какие-то попытки противодействия, то это, как правило, против системы в целом и сложившихся отношений», — считает Арбузов.
Как отметили участники обсуждения, необходимо внести соответствующие изменения в законодательство Российской Федерации с целью повышения ответственности должностных лиц за нарушение в сфере образования; ввести запрет на работу в сфере образования для лиц, совершивших коррупционные преступления; сделать обязательным раскрытие полной финансовой информации о деятельности школ и работе родительских комитетов, попечительских советов и фондов, сделать обязательным их ежегодные отчеты о потраченных средствах; разработать и принять кодекс профессиональной этики учителя, включить этот документ в качестве составной части в трудовой договор при приеме на работу в общеобразовательную организацию: исключить наличные расчеты с родителями в стенах школ.
Член Общественной палаты РФ Владимир Слепак в очередной раз отметил, что, к сожалению, во время обсуждения такой серьезной проблемы на встрече не присутствовали чиновники. «Представители министерств должны в обязательном порядке являться на общественные слушания в ОП для обсуждения актуальнейших тем, касающихся их ведомств», — заявил Слепак.
«Сложно сейчас делать качественные выводы, мы их сделаем после того, как соберем всю информацию — нам коллеги обещали прислать тезисы. Но наша комиссия решила точно, что стоит заняться вопросом наделения муниципалитетов функцией финансирования в сфере образования. На муниципальном уровне есть ресурсы, но не всегда их хватает для того, чтобы обеспечить качественный образовательный процесс», — заключил Арбузов.
По итогам обсуждения Общественная палата подготовит рекомендации, которые направит в профильные органы.
Сегодня в Новосибирске прошло первое пленарное
заседание Общественной палаты Новосибирской области четвертого созыва
(2013-2015 гг.)
|
В ходе работы заседания были избраны
три сопредседателя Общественной палаты Новосибирской области четвертого
созыва.
Ими стали генеральный директор общественной организации «Межрегиональная Ассоциация руководителей предприятий» Юрий Бернадский, член президиума районного Совета Женщин Искитимского района, директор МБУ «КЦСОН «Вера» Искитимского района НСО» Наталья Ромахина и председатель правления Новосибирской региональной общественной организации Общества «Знание» России Галина Гриднева. Также в ходе пленарного заседания участники обсудили вопросы формирования профильных комиссий и рабочих групп. Членов Общественной палаты поприветствовал Губернатор Василий Юрченко: «Мне приятно, что сегодня мы закончили формирование очень значимого общественного института. У нас сложились конструктивные взаимоотношения с Общественной палатой третьего созыва, не сомневаюсь, что такой же эффективной будет работа и с членами Общественной палаты четвертого созыва. Уверен, что традиции, проекты, инициативы, которые были начаты ранее, будут успешно продолжены. В числе членов Общественной палаты – как всегда, уважаемые жители нашего региона – это и ветераны, и молодежь, и те, кто уже многие годы занимается общественными проектами. Очень важно, чтобы мы слышали друг друга и понимали. Общественная палата в своей работе может доносить до людей, жителей региона те решения, которые принимает Правительство области. Ведь задача у нас одна – повышение качества жизни наших граждан, устойчивое социально-экономическое развитие региона. Правительство области и я как Губернатор всегда готовы к конструктивному обсуждению и работе. Желаю всем успехов». Также в ходе пленарного заседания вновь избранным членам Общественной палаты четвертого созыва в торжественной обстановке были вручены удостоверения. Далее в режиме телемоста члены Общественной палаты четвертого созыва приняли участие в круглом столе Общественной палаты России, посвященном противодействию коррупции в сфере образования. Для справки: Общественная палата Новосибирской области — совещательный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан с органами власти различного уровня. Она состоит из трех сегментов. В первый вошли 25 жителей Новосибирской области, имеющие особые заслуги перед регионом, государством и обществом. Этот список был одобрен Губернатором Новосибирской области и утвержден Законодательным собранием области. Второй сегмент Общественной палаты составили 44 представителя муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (за исключением города Новосибирска). Третий сегмент палаты формируется из представителей общественных организаций города Новосибирска. Новый состав Общественной палаты избирается 1 раз в 2 года. В работе заседания принял участие Губернатор Василий Юрченко.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт
как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться
либо войти на сайт под своим именем.
|
Комментариев нет:
Отправить комментарий