Социально не ориентированные

Врата ада. Онкологическое отделение московской поликлиники № 58. Апрель 2017 г. 

Именно эти врата ада, за которыми неописуемое хамство, стали информационным поводом для выступления 17 мая на конференц-сессии Института государственной службы и управления РАНХиГС в рамках круглого стола «Участие социально ориентированных НКО в оказании социальных услуг и вовлечение граждан в процессы публичного управления в муниципальных образованиях: проблемы и практики» профессора Татьяны Иларионовой. Ее выступление было посвящено теме «Национально-культурные организации на рынке социальных услуг: есть ли шансы стать поставщиком?».  Она показала на примере г.Уфы, что сегодня такие организации являются, как правило, многопрофильными, там социальная работа – одно из направлений деятельности, хотя чаще всего эти структуры привлекают и объединяют людей старшего возраста. Смогут ли такие организации добиться статуса поставщика социальных услуг? Если и смогут, то единицы.

Президиум круглого стола. Ведет его Оксана Коротеева

Отсутствие стабильного финансирования способствует переориентации этих людей на религиозные общины, где сегодня больше возможностей получать поддержку. То есть национально-культурные автономии, союзы, центры не в полной мере удовлетворяют запросы людей. Где же эти запросы удовлетворяются? В городах (в Уфе ли, в Перми или в Москве) в современных условиях невозможно воспроизвести этническую среду (компактно поселиться люди не могут – нет денег, нет свободного доступного жилья и т.д.). И тогда возникают другие «магнитные поля». Одним из них  становится, в частности, социальная сфера. В Москве недостаточно интересно оплачиваемые ставки врачей стали притягивать мигрантов (так назовем людей, поступивших на работу, чтобы не углубляться в исследование их этничности, в котором могут возникнуть серьезные промахи и ошибки). Да, эти люди с медицинскими дипломами, да, они готовы работать на низовом уровне, да, зарплаты их устраивают. На наших глазах в некоторых учреждениях здравоохранения полностью меняется кадровый состав, идет замещение московских специалистов людьми издалека. Об этом свидетельствуют имена и фамилии врачей. В этнологии имя –  важный индикатор национальной принадлежности, он для окружения сигнал того, каков у человека бэкграунд, он естественным образом помогает устанавливать социальные связи в инонациональном окружении. Яркий пример – московская поликлиника № 58 (https://mosregistratura.ru/zao/filyovskiy-park/gorodskaya-poliklinika-no-58). Вывески, подобные той, что на фото, - по всей поликлинике. 

Этнотизация профессий – не новое в истории явление. В XVIII и XIX веках немцы в России, например, «захватили» отрасль печати, где все «этажи», начиная от поэтов Дельвига, Кюхельбекера, Каролины Павловой, и кончая цензором Газенкампфом, включая владельцев типографий,  печатников, переплетчиков, книгопродавцев, были в значительной степени немцами. В то же самое время в России швейцарский сыр был по-настоящему швейцарским: выходцы именно из этой страны стали организовывать сыроварни. В послевоенное советское время анекдоты про евреев-дантистов и гинекологов отражали реальность: тогда эти специальности были привлекательными для представителей народа, которому государство перекрывало путь в другие престижные профессиональные среды.

Сегодня мы видим подобное же явление в социальной сфере. Она становится точкой притяжения для людей с Migrationshintergrund. Наверное, тут есть коррупция, наверное, тут есть стремление обобрать посетителя, наверное, здесь есть расчет на то, что деньги когда-нибудь и сюда потекут.

Новое явление. Знак перемен? Знак качества? Знак беды?

Про этническое

В рамках Недели Института государственной службы и управления РАНХиГС, открывшейся вчера, сегодня, 16 мая, состоялась мини-конференция «Межэтнические и межконфессиональные отношения в контексте национальной политики». На ней с большим сообщением, открывшим дискуссию, выступила профессор Татьяна Иларионова. Поскольку сейчас она участвует в проекте РНФ, посвященном этнокультурным процессам в мегаполисах,  то и выступление было приближено к этой теме: «Городская среда и институты этнокультурного представительства».

Опытным полем для профессора стала Уфа. На основе данных Минюста о НКО Т.Иларионова сделала анализ того, как себя в столице Башкортостана чувствуют национально-культурные организации. Речь шла о том, что четкой и понятной политики в этой сфере не чувствуется, есть саморазвитие, самоорганизация, но нет плана. А финансовые проблемы меняют ситуацию: этническое из организаций национально-культурных перетекает туда, где возникают новые возможности – в сферу религиозных организаций.  Идет своего рода клерикализация национальной политики. Этого нельзя не видеть!

Кроме того, появилось немало и квазинациональных НКО – тех, которые вроде бы и нацелены на «аудиторию» своего народа, но решают какие-то иные задачи, причем, как можно понять, в интересах конкретных людей.

По итогам конференции будет публикация, где и иные идеи, представленные на суд слушателей, найдут свое отражение.

После выступления было много вопросов. Были развернутые ответы.

Экзамен для экзаменаторов

И снова весна, и снова госы.

Два десятка лет председателем одной из государственных комиссий на факультете журналистики МГУ им. М.В.Ломоносова по приему финального  экзамена остается профессор Татьяна Иларионова. Каждый раз хочется спрыгнуть с этого поезда, но каждый раз общение с молодым пополнением профессии доставляет радость. Но теперь, кажется, Министерство образования и науки Российской Федерации решило покончить с получением удовольствия.

С нынешнего года госкомиссии фифти-фифти наполнены профессурой и представителями медиаиндустрии. Вроде бы разумно. Но! Одна только комиссия – это 17 членов. Журфак напрягся, чтобы заманить для всех комиссий (их десять) около сотни сторонних людей. А помимо этого теперь еще и славный график испытаний для студентов, которые становятся форменным испытанием для комиссий: два дня экзамен и 10 дней (!!!) – защиты выпускных квалификационных работ. Две недели с перерывом на субботу и воскресенье – так ведь и с основной работы попросят. И этот порядок теперь для всех вузов по всей стране.  В нагрузку не запишешь (а представители медиа не учтут этого при подсчете строкажа), деньги (если они и будут) – вообще неадекват затратам времени. 

Новый порядок работы государственных комиссий еще раз показывает: российская профессура переводится на дармовое использование, потому как в учет необходимой горловой нагрузки давно уже ни подготовка к лекциям, ни разработка методпособий не идут; писать  рабочие программы по беспрерывно обновляющимся формам – обязательная и тоже бесплатная для государства и вуза процедура; статьи плодить извольте в свободное время, и это также по деньгам незачет; сидение в диссоветах – бесплатно, хотя затрат нервной энергии - море. И вот теперь  госы и защиты ВКР на 12 рабочих дней! Нашли, чем занять интеллигенцию… 

11 и 12 мая государственный экзамен в комиссии по председательством профессора Татьяны Иларионовой сдавали бакалавры. В общей сложности 61 человек,  результат: две тройки, примерно треть – «хорошо», остальные – «отлично». С 25 мая начнутся защиты выпускных работ. 

Время вновь показало

10 мая в прямом эфире с 15.15 до 16.00 на "Первом канале" российского ТВ в передаче "Время покажет" в качестве эксперта выступала профессор Татьяна Иларионова. И хотя поначалу планировалось обсудить российско-германские отношения, но из-за визита министра иностранных дел С.В.Лаврова в США дискуссию «занесло» в отношения российско-американские. Профессор высказалась в том смысле, что нам с США есть  много о чем говорить, не только о Сирии и Украине, но и об образовательных, культурных, в целом гуманитарных контактах. У нас есть общее прошлое – встреча на Эльбе солдат-победителей, и нужно использовать разные возможности, чтобы развивать отношения во благо людей.

Полная версия здесь: http://www.1tv.ru/shows/vremya-pokazhet/vypuski/rossiya-i-ssha-vstrechi-v-verhah-vremya-pokazhet-vypusk-ot-10-05-2017

Парламентская практика в Бундестаге

Ежегодно для участия в замечательной программе практики  в Бундестаге в 41 стране мира проходит отбор молодых претендентов. Россия в этом числе уже лет пятнадцать. Практика предусматривает настоящую офисную пахоту на благо какого-нибудь депутата Бундестага. Для этого, конечно, нужно быть уже с высшим образованием, иметь какой-то навык публичной деятельности и отлично знать немецкий. И хотя язык по-прежнему многие у нас изучают в школе и вузе, отобрать претендентов не так-то легко. 

Германское посольство вот уже два года как изменило формат популяризации программы. 4 мая состоялась ее презентация для московской профессуры и студентов с намерением привлечь внимание к шансу на 13 недель поехать в Берлин и работать в парламенте, набраться опыта, узнать новое.  Среди приглашенных   была профессор Татьяна Иларионова, в РАНХиГС она уже два года ведет курс на немецком языке о современных проблемах Германии. 

Все было в формате видеоконференции: с этой стороны московские приглашенные, с той, в Берлине,- нынешние стипендиаты программы. Все шло по-немецки. Счастливчики из Берлина рассказали что-то вводное, а потом было предложено задавать вопросы из зала. И вопросы "не пошли". Ну то есть пошли, но с таким скрипом! Только по счету пятый (пятый!) вопрос был задан по поводу того, «а что приходится, собственно, в Бундестаге делать?».

Что-то не так в отечестве. И личный опыт говорит: что-то не так. На лекциях студентам рассказываешь, что есть такая-то возможность получить стипендию, есть сякая-то возможность оказаться на конференции – приложить нужно только личные усилия, попробовать… Ни один не шевельнется… То ли люди молодые думают, что там, как и в России, «вкусные» рабочие места и места «вкусных» практик только дочкам-сыночкам, то ли по-советски уповают на силу посылающей куда-нибудь организации…

Ну и инфа для тех, кто усилия приложить хочет: возраст – до 30 лет, высшее образование или кандидатская, дедлайн до 30 июня, адрес в Интернете: www.bundestag.de/ips

После конференции, накануне конференции

По завершении конференции Института государственной службы и управления РАНХиГС в 2016 году был подготовлен сборник статей участников. Во втором томе этого сборника – две статьи профессора Татьяны Иларионовой.

См.:

Иларионова Т.С. Роль этнокультурных некоммерческих организаций в проведении социальной политики в многонациональном городе// Сборник статей Международной научно-практической конференции «Государственное управление и развитие России: модели и проекты» Т. II. - Москва: Проспект, 2017. - С. 731 – 735.

Иларионова Т.С. Участие этнокультурных организаций в предотвращении межнациональных конфликтов: российский и мировой опыт// Сборник статей Международной научно-практической конференции. Государственное управление и развитие России: модели и проект». Т. II. - Москва: Проспект, 2017. - С. 754 – 758.

В мае 2017 года состоится очередная конференция, на которой книги будут раздаваться (авторам) и продаваться (читателям). На предстоящей профессор Татьяна Иларионова  планирует принять участие в двух секциях. По традиции…

В студии ТВЦ о переговорах в Сочи

2 мая в прайм-тайм прошел эфир передачи «Право голоса» на ТВЦ, в которой обсуждались состоявшийся в тот же день визит в Россию, в Сочи, федерального канцлера Германии Ангелы Меркель и ее переговоры с Президентом России В.В.Путиным. 

В передаче приняла участие профессор Татьяна Иларионова.

Запись здесь: http://www.tvc.ru/channel/brand/id/36/show/episodes/episode_id/49663

Визит дамы

Как уже не раз бывало, в формате «11+1»  «футбольная команда» из мужчин и единственная эксперт-женщина профессор Татьяна Иларионова сегодня, в день визита федерального канцлера Ангелы Меркель в Россию, обсудят на ТВЦ состояние российско-германских отношений. Эфир «Права голоса» в 20.20. Ведущий - Роман Бабаян.

«Кирпич» про образование

Из печати вышел № 1 ВАКовского журнала «Государственная служба» с обзором событий Гайдаровского форума, который проходил в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в середине января 2017 года. В нем опубликована статья заместителя главного журнала, профессора Татьяны Иларионовой, которая посвящена обсуждению на форуме проблем образования. Не статья, а «кирпич» на 10 полос. Но это и понятно, в ней фактически собрано три жанра: научный отчет о состоявшейся подиумной дискуссии по поводу будущего системы образования; интервью с участниками; рецензия на представленные на форуме книги.

Вот аннотация:

«Статья дает представление о научной дискуссии на Гайдаровском форуме – 2017 по проблемам образования и науки, показывает, в каком общественном контексте эта дискуссия проходила. Автор останавливается на выступлениях ректоров двух российских вузов -  Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослава Кузьминова и Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Владимира Мау и с привлечением большого научного материала оценивает их идеи по проблеме будущего системы образования – «Университета 3.0». Автор по сходным проблемам, обсуждавшимся на подиумной дискуссии, также смогла провести беседы с доктором, профессором публичного права, деканом факультета права и политических наук Университета Ницца София-Антиполис, членом Национального совета университетов (Франция) Кристианом Вилларом и доктором Вильмой Ретхаге, главой представительства Немецкого научно-исследовательского сообщества (Германия). Речь шла и о развитии «сектора», и о сотрудничестве с Россией. Кроме того, в статье дается обзор двух представленных на Гайдаровском форуме книг -  Митчелла Дина «Правительность: власть и правление в современных обществах» и Уильяма Уистерли «Тирания экспертов», в которых также рассматриваются проблемы аналитических исследований, приращения знаний для современного общества и государства. Автор делает вывод о том, что в современном мире, полном неопределенностей в построении будущего, наука и образование остаются основой поступательного развития».

Выходные данные статьи:

Иларионова Т.  То, что меняет мир, делает его лучше//Государственная служба. -2017. -№ 17. - С. 42 – 51.

Эксперт широкого профиля

•

Журналисты обращаются с просьбой прокомментировать самые разные события и факты – то внешне-, то внутриполитические. Забываешь даже, что такой-то комментарий был дан, а потом случайно идешь по Интернету и удивляешься: опубликовано. 

•

Два таких комментария профессора Татьяны Иларионовой попались на глаза - от 16 и от 19 апреля.  

•

Почему восточноевропейские работники покидают Британию (RT на русском, 16 апреля 2017)

•

Граждане Восточной Европы, которые после вступления своих стран в Евросоюз отправились на заработки в Великобританию, начинают возвращаться на родину. Специалисты фиксируют снижение числа приезжих в Соединённое Королевство и увеличение оттока иммигрантов. «Возвращенцы» рискуют подорвать британскую сферу услуг, в которой заняты более половины восточноевропейцев. RT разбирался в особенностях новой волны изменений трудовых потоков в Европе.В последние три года в Великобритании растёт число иммигрантов из стран Восточной Европы, которые возвращаются на свою родину. Проблемы с работой — это основной аргумент для 43% восточноевропейских «возвращенцев» покинуть Соединённое Королевство. Такие данные содержатся в обзоре Национальной статистической службы Великобритании.Статведомство также фиксирует снижение числа приезжих из Польши, Чехии, Венгрии, Латвии и Словении. В 2016 году в Великобританию прибыли 58 тыс. человек, а покинули страну более 39 тысяч. Для сравнения, в 2014 году эти показатели составляли 76 тыс. и 32 тыс., соответственно.Впрочем, не все восточноевропейские граждане уезжают на родину, некоторые предпочитают поискать счастья в других государствах Евросоюза.…Некоторые национальные правительства стран Восточной Европы уже начали создавать условия для возвращения рабочей силы на родину, рассказала RT профессор РАНХиГС Татьяна Иларионова.«Власти стран Восточной Европы осознали новую реальность, когда не только рабочие, но и квалифицированные кадры уезжали в Великобританию. Поэтому сейчас происходит процесс возрождения привлекательности работы на родине, особенно для молодёжи. Я полагаю, что, в скором времени, государства Восточной Европы будут разрабатывать свои программы развития трудовых отношений», — прокомментировала эксперт.Татьяна Иларионова приводит в пример Польшу, где в начале двухтысячных годов возникла серьёзная проблема с анестезиологами. Врачи массово уезжали в британские клиники ради привлекательных заработков, а также потому, что для этой работы не требовалось свободное владение английским языком.

Полностью: https://news.rambler.ru/europe/36633659/?utm_content=news&utm_medium=read_more&utm_source=copylink

Эксперт: отставки губернаторов вынуждают посмотреть на систему управления (Постфактум, 19 апреля 2017)

Ситуация связана с распространенным явлением – коррупцией.Не так давно президент Владимир Путин принял очередную отставку губернатора, на этот раз Свердловской области. С чем связан ряд отставок губернаторов в последнее время порталу «Постфактум» рассказала доктор философских наук, профессор, ученый секретарь Ученого совета ИГСУ РАНХиГС, профессор кафедры государственного и муниципального управления Института государственной службы и управления РАНХиГС Татьяна Иларионова.— Если бы такая отставка была одна, то можно было бы говорить о случае, а когда этих отставок серия, то, конечно, здесь прослеживается закономерность. Я бы даже говорила о другом. Если так много случаев с принудительными отставками, когда из кабинета человек отправляется в СИЗО, наверное, нужно говорить о том, какая вообще у нас форма региональной власти. К примеру, сейчас провалились выборы мэра Омска. Наверное, люди понимают, что может быть, и уже туда не идут. Значит, там, а это не в одном каком-то регионе, а в целом, в стране, возникла такая ситуация, когда нельзя не нарушать закон или, наоборот — закон нарушать везде можно и теряется чувство опасности и самосохранения. Думаю, что сейчас возникла такая общая ситуация, которая связана с распространенным явлением — коррупцией, которая вынуждает привлечь внимание не просто к одному губернатору, а в целом посмотреть, что происходит в системе управления в стране, — прокомментировала Татьяна Иларионова.

Полностью: https://pfact.ru/russia/news/ekspert-otstavki-gubernatorov-vyinujdayut-posmotret-na-sistemu-upravleniya-125643/   

•

Эксперт: отставки губернаторов вынуждают посмотреть на систему управления (Постфактум, 19 апреля 2017)Ситуация связана с распространенным явлением – коррупцией.Не так давно президент Владимир Путин принял очередную отставку губернатора, на этот раз Свердловской области. С чем связан ряд отставок губернаторов в последнее время порталу «Постфактум» рассказала доктор философских наук, профессор, ученый секретарь Ученого совета ИГСУ РАНХиГС, профессор кафедры государственного и муниципального управления Института государственной службы и управления РАНХиГС Татьяна Иларионова.— Если бы такая отставка была одна, то можно было бы говорить о случае, а когда этих отставок серия, то, конечно, здесь прослеживается закономерность. Я бы даже говорила о другом. Если так много случаев с принудительными отставками, когда из кабинета человек отправляется в СИЗО, наверное, нужно говорить о том, какая вообще у нас форма региональной власти. К примеру, сейчас провалились выборы мэра Омска. Наверное, люди понимают, что может быть, и уже туда не идут. Значит, там, а это не в одном каком-то регионе, а в целом, в стране, возникла такая ситуация, когда нельзя не нарушать закон или, наоборот — закон нарушать везде можно и теряется чувство опасности и самосохранения. Думаю, что сейчас возникла такая общая ситуация, которая связана с распространенным явлением — коррупцией, которая вынуждает привлечь внимание не просто к одному губернатору, а в целом посмотреть, что происходит в системе управления в стране, — прокомментировала Татьяна Иларионова.Полностью: https://pfact.ru/russia/news/ekspert-otstavki-gubernatorov-vyinujdayut-posmotret-na-sistemu-upravleniya-125643/