Поговорили-поспорили

             

19 и 20 мая прошла Международная конференция Института государственной службы и управления РАНХиГС.  На ней профессор Татьяна Иларионова руководила секций «Участие НКО в оказании услуг в социальной сфере: актуальные задачи органов власти: практики и решения», где также и выступала с докладом (дело было 19 мая),  а еще приняла участие в работе секции «Регулирование межэтнических и межрелигиозных отношений в контексте совершенствования методологических основ национальной политики», там ее доклад стал основным (20 мая).

Поскольку в работе два гранта, то и тематика выступлений была близка тому, что исследуется, - деятельности национально-культурных автономий в России и оказанию социальных услуг.

Некоторые наблюдения и идеи: национально-культурные автономии не ждут помощи от государства, работа (в сравнении с 1990-ми и 2000-ми годами) перестроена; главное – опора на собственные силы, осуществление мероприятий - за своей счет. При этом финансирования эти организации из-за рубежа не получают – не доходят у заграницы руки до регионов, да и сами НКО (НКА) не рвутся в разряд «иностранных агентов».

Государство, несмотря на принятые концепции и стратегии, судя по практике, так не определилось, чего оно хочет в сфере межнациональных отношений – сплоченных этнических общин (которые могут требовать чего-то своего) или разрозненности, соперничества и конфликтов внутри этих общин (чтобы легче было управлять).  И то, и другое чревато негативными последствиями, и то, и другое будет здорово портить имидж органов власти и имидж региона.  Национально-культурные общества очень часто становятся объектами конфликтов, участниками конфликтов, инициаторами конфликтов или не имеют никакого влияния на возникшие вовне конфликты. Те лидеры, которые входят в различные советы при главах муниципальных образований или субъектов Федерации, зачастую представляют только самих себя или узкий круг людей, разделяющих их взгляды.

Что касается социальной политики в России, то она перестала различать, кто перед ней – репрессированный в прошлом человек или пенсионер, проживший вполне благополучную жизнь, представитель национального меньшинства или вернувшийся на родину соотечественник. Да, грань теперь резко проходит по сословным разделительным: наш отечественный «праздный класс» и на пенсии не обделен, зато для всех остальных фактически была проведена унификация норм и правил, в результате  никаких преференций людям с проблемами из прошлого нет и быть уже не может. Своего рода декоммунизация – полностью сбросить с государственных плеч ответственность за беды давних лет.  Это как с жильем – все что-то приватизировали: только одним досталась приличная квартира, а другим – барак.

По итогам конференции выйдет сборник докладов. Надо садиться и долбить по «клаве»…

Дни напряженные

18 мая на факультете журналистики прошли очередные защиты дипломных работ выпускников (одну из госкомиссий возглавляет профессор Татьяна Иларионова). Даже такой подвижный «жанр», как диплом, и тот не поспевает за временем. Например, две  работы были посвящены финансовым результатам деятельности РБК. И где теперь эти успешные менеджеры, ставшие образцом для студентов? Их убрали, даже на деньги никто не глядел… Так что многие исследования  теряли свою актуальность и перемещались в разряд исторических прямо на глазах комиссии …

А в другом вузе – в РГГУ в середине дня принимали посла ФРГ в Москве фон Фрича, были приглашены специалисты по немецкой теме, в том числе и профессор Татьяна Иларионова.

Посол прочитал лекцию о германо-российских отношениях. Конечно, затронул и проблему Украины, проблему Крыма. Позиция его страны: Россия нарушила принятый в Хельсинки порядок разрешения международных споров, с применением войск присоединила к себе часть территории суверенного государства. Но ему не дали просто так говорить об этом. Один из преподов, как выяснилось, по совместительству еще член ГД и член «ЕР», с пеной у рта начал доказывать, что Хрущев Крым неправомерно отдал Украине, что Ельцин, имевший обыкновение «руководить оркестром», шел на поводу у Запада и что вот только теперь справедливость восстановлена. А в ответ фон Фрич напомнил, как опасно вставать на путь решения международных проблем на основе «восстановления справедливости»: в XIX веке был крайне слаб Китай, и алчные западные державы принудили его заключил 34 неравноправных договора, в том числе относительно Макао и Гонконга. «К сегодняшнему дню 33 из тех договоров отменены. То есть практически все. Кроме одного – договора о передаче России земель вокруг Владивостока».

И «Единая Россия» не нашла, что ответить. А ведь верно: сколько всего приплыло в ныне суверенную территорию, только дай толчок – и начнут грести кто куда: и Восточная Пруссия, и пики горцев, и земли убыхов, да и другие территории, прилегающие к морям…  

После речей записных горлодранцев с низкой культурой дискуссий и, самое главное, с ничтожными аналитическими способностями вспоминались дебаты 1979 – 1980 годов, накануне Олимпиады и после ввода войск в Афганистан. Тогда советские обученные были с мыслью про интернациональный долг.  

Вышел из печати

На сей раз трехтомник. Это материалы конференции, состоявшейся в Институте государственной службы и управления РАНХиГС в мае 2015 года. Во втором томе – статья профессора Татьяны Иларионовой, подготовленная в рамках НИРа Российского научного фонда.

Выходные данные статьи:

Иларионова Т.С. Национально-культурная автономия как модель отношений государства и полиэтнического общества: исторический опыт и современность//Россия: государство и общество в новой реальности. Том II. Сборник статей международной научно-практической конференции ИГСУ РАНХиГС. – М.: Проспект, 2016. С. 451 – 459.

19 мая вновь состоится ежегодная конференция ИГСУ. Т.Иларионова выступит модератором секции № 18 «Участие НКО в оказании услуг в социальной сфере: актуальные задачи органов власти, практики и решения». Там запланировано ее выступление с докладом «Роль этнокультурных некоммерческих организаций в проведении социальной политики в многонациональном городе». Ее ждут также на секции «Регулирование межэтнических и межконфессиональных отношений в контексте совершенствования методологических основ национальной политики», где в программе стоит доклад «Участие этнокультурных организаций в предотвращении межнациональных конфликтов: российский и мировой опыт».

В этот раз конференция называется «Государственное управление и развитие России: модели и проекты» и она проходит в рамках Недели ИГСУ. Все в ИГСУ!

C умом и вином

13 мая для конференции по нанотехнологиям, глобализации и сотрудничеству в Кишиневе было более чем насыщенным. Заседание в рамках обсуждения развития науки в странах СНГ открылось в зале торжественных заседаний Дворца Республики. И если в предыдущие дни языком конференции был английский, то тут все разом перешли на русский.

А затем работа продолжилась в университете им. Стефана Стера, где квартируют также Американский университет в Молдове и технокластер. С докладом выступила профессор Татьяна Иларионова. Она говорила о значении для развития исследований научной периодики, рассказала об истории и современном состоянии журнала «Россия и Германия». С предложением о сотрудничестве затем к ней обратилось немало коллег из разных стран.

Для гостей Кишинева затем была организована экскурсия в знаменитые Криковские подвалы – предприятие, где изготавливается и хранится знаменитое молдавское вино. Конечно, осмотр этой достопримечательности закончился дегустацией. А за бокалом доброго вина продолжались дискуссии. Молдавские коллеги с тревогой рассказывали о своей политической ситуации, о том, что есть силы, которые опираясь на свои капиталы, хотят взять власть в республике в своим руки, а что будет дальше для страны – полная неизвестность.

На пути к Крикову можно было в центре города видеть давно установленные палатки протеста, люди выражают свое возмущение коррупцией власти, ситуацией в стране. Хотя, в сравнении с 2011 годом, когда в предыдущий раз была в Кишиневе подобная конференция, люди стали жить значительно лучше. Появились взамен развалюх замечательные коттеджи. Конечно, не все живут хорошо. Но все же облик города другой – массово строятся или уже обжиты прекрасные дома из отличных материалов, с оригинальным дизайном. В России молдавские мигранты работали в основном в строительной отрасли. Они держат в руках рынки стройматериалов. Короче, за это время молдоване стали доками именно в этой сфере. И, вернувшись домой, для себя они построили отличные дома.

Но вспомнилось: в начале дня, на пленарном заседании во Дворце Республики речь шла о том, что мигранты привозят, перечисляют из-за рубежа большие деньги, это укрепляет экономику страны. Однако затем все основные продукты и товары Молдова закупает за рубежом – и все снова уходит неизвестно куда. Острой остается проблема инвестиций в промышленность, в науку, в сферу услуг. По-прежнему, по свидетельству коллег, высокая безработица, особенно в сельской местности. На улицах Кишинева, как и раньше, можно увидеть стоящих без дела мужчин. Нет работы! Поэтому, как и раньше, много людей уезжает за куском хлеба в самые разные страны. И для Молдовы актуален вопрос возвращения соотечественников, в том числе и научной диаспоры. Румынский паспорт – обычное дело для жителей страны. И это считается хорошим выбором – можно ездить по миру, можно чувствовать себя защищенным.  И все же, и все же… Что-то меняется. Что-то меняется к лучшему!

Большое нано

Кишинев – «древняя» столица исследований всего того, что связано с наномиром.  С начала 2000-х здесь ведутся работы по этим темам, причем силами самых разных специалистов. Проводятся конференции с приглашением ведущих ученых из самых разных стран. Душой всех этих начинаний является директор Института электроники и нанотехнологий АН Молдовы, члена-корреспондента АН Молдовы Анатолий Сидоренко.

Нынешняя конференция – совмещенное мероприятие Гумбольдтовской, часто проводящейся, в том числе и в Кишиневе, и форума, посвященного 25-летию создания СНГ, научного сотрудничества в рамках СНГ.

Конференция открылась 11 мая. В ней принимает участие главный редактор журнала «Россия и Германия» профессор Татьяна Иларионова, чьи два доклада еще впереди.

А пока были представлены доклады специалистов  из Молдовы, России, Германии.

Так, об электронах и исследованиях по радиофизике рассказывал член-корр РАН Сергей Никитов. Интересное сообщение об экспериментах на живых организмах сделал Александр Жгун. У специалистов по гуманитарным наукам сразу возникли ассоциации со своими специальностями: как здорово можно использовать пресловутые нано: вживил народу что-то нужное, и все голосуют, как надо. По крайней мере, с мышами так уже отлично получается: им каким-то наносветом посветили или звук какой подали - и те к кормушке…

Захватывающим было выступление вице-президента Академии наук Молдовы Иона Тигуану. Он показал, как молдавская наука в последние годы рванула вперед: исследователи участвуют в крупнейших европейских  проектах, значительно выросло количество полученных грантов.

Но видно, что стало лучше не только в науке. Кишинев на беглый взгляд путешественника с 2011 года значительно прихорошился, много новых замечательных зданий. Да не зданий даже – вилл, коттеджей, в которых не государство квартирует, а люди. Замечательно выглядит аэропорт. А ведь был зачуханный, старый провинциальный вокзал. Теперь же великолепная парковка, новый фасад, быстрое обслуживание.

А из Москвы, между тем, до Кишинева путь не стал короче, напротив, самолетом – 3 часа. В облет Украины. Через Польшу, Словакию, Румынию…  Черт знает, сколько один такой полет стоит. А ведь в день, поди, таких сотни, ведь и в Венгрию, и в Румынии, и в Болгарию, и куда там еще – все кругом. Все за наш счет. Потрясающие санкции российские. Себе в минус... 

Меркель и Эрдоган как звезды российского телевидения

28 апреля на канале ТВЦ в программе «Право голоса» вновь обсуждалась миграционная ситуация в Европе, позиция Германии в отношении беженцев, турецкие меры по обустройству людей из Сирии.

«У барьера» стояла профессор Татьяна Иларионова. Главная ее мысль была выражена четко: не о германской «капитуляции» (это было вынесено в название программы) следует говорить при рассмотрении отношений с Турцией по вопросу оказания помощи сирийцам, а о турецкой. Турки не хотели заниматься проблемами людей, попавших в беду в соседней стране, а теперь под нажимом канцлера и ЕС сдались, занимаются, делают то, что и должно делать государство первого приема.

Запись здесь: http://www.tvc.ru/channel/brand/id/36/show/episodes

Ну и деньки!

Вроде бы весна, пора дух перевести, но куда там…

27 апреля на факультете журналистики МГУ им. Ломоносова было продолжение государственного экзамена. Комиссия по руководством профессора Татьяны Иларионовой принимала его у бакалавров и магистров одновременно – тех, кто специализировался на экономической журналистике и кто учился заочно. Это было похуже, чем накануне. Но, как выразился один из членов комиссии, «все  равно лапочки»! Действительно, на фоне общего падения всего, журфак все же дает приличный продукт в виде специалистов, которые нужны в самых разных сегментах медиарынка.

А потом, после небольшой паузы, были защиты двух диссертаций (Татьяна Иларионова – член диссовета) – о брендинге территорий и о корпоративной прессе. Вот это действо уже перестает приносить радость: уровень нынешних защит был средний, великих открытий нет.

Вечером в числе политиков, общественных деятелей, представителей вузовской науки Татьяна Иларионова была на приеме у германского посла фон Фритча. «Беседы у камина» - так называется теперь серия встреч по самым интересным поводам. 

На сей раз таким замечательным поводом стала жизнь легендарного московского доктора Федора Ивановича (Фридриха-Иосифа) Гааза, о котором были выпущены недавно две книги – переиздание  труда Льва Копелева и исследование Александра Нежного. Выступили германские и российские ученые, правозащитники, должностные лица. Подчеркивалось, что сердечность, христианское отношение к людям, особенно обездоленным, которые были присущи великому доктору, необходимы и сегодня, что должен действовать принцип Гааза: «Спешите делать добро!»

А тем временем по ТВЦ показывали «Право голоса» с участием Татьяны Иларионовой. Знакомый народ смотрел, знакомому народу понравилось. Ссылка на видео:

http://www.tvc.ru/channel/brand/id/36/show/episodes/episode_id/44466/

Комиссия в восторге!

Такими словами свою заключительную речь на экзамене перед бакалаврами на факультете журналистики МГУ им. М.В.Ломоносова 26 апреля начала председатель государственной комиссии профессор Татьяна Иларионова. И действительно, уровень ответов был выше всех похвал. Результат: из 22 студентов только четверо получили четверки, все остальные – «Отлично»!

Но «день журналиста» на этом не закончился. Прошли переговоры в Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям: Агентство вновь просит профессора остаться в качестве независимого эксперта в комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей, аттестаций и квалификационных экзаменов. И эта деятельность хороша тем, что и государственную службу, и СМИ видно изнутри. Так что «будем поработать».

Вечером в Американском культурном центре прошла встреча московской общественности с послом США в России Дж.Теффтом, представителем НАСА в нашей стране Дж.Тилманом, российским художником Леонидом Козловым. Повод – 55-летие со дня полета Юрия Гагарина в космос, сотрудничество в этой сфере России и США. Была организована выставка картин Л.Козлова на тему космоса. Выступления были очень проникновенные. Всех тронул рассказ художника, как он работал над портретом матери Юрия Гагарина. А затем он передал в дар посольству и НАСА две свои картины. По завершении мероприятия Татьяна Иларионова обсудила с Дж.Тилманом возможность интервью для журнала «Государственная служба». Так что «будем посмотреть».

В телевизоре на износ

25 апреля ТВЦ провел съемки двух передач с участием профессора Татьяны Иларионовой. Были разные темы. Одна – посвященная 110-летию российского парламентаризма (название «Место для дискуссий» - про Госдуму), другая – о ситуации с беженцами, о А.Меркель и Р.Эрдогане («Капитуляция Германии?»). Было довольно остро. И Роман Бабаян – молодец. Профессор выдержала две записи, а он оставался еще на третью!

Наши же передачи выйдут в эфир 27 и 28 апреля. Посмотрим и послушаем «Право голоса»!

Не опыленные

20 – 21 апреля в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (директор – Т.Я.Хабриева) прошло масштабное мероприятие – Пятый Евразийский антикоррупционный форум. Он собрал как ученых (российских и иностранных), так и чиновников, ответственных за проведение антикоррупционной политики в нашей стране. На удивление многих из тех, кто занимается этой темой, приглашено не было (или сами не пришли): ни агрессивных блогеров, ни склонных к философским размышлениям членов Общественной палаты РФ, ни любящих обобщения Transparency. 

Тем не менее прозвучало много интересного. Активны были китайские выступавшие, которые рассказывали о своем опыте, а потом даже подписали с ИЗиСП меморандум о сотрудничестве.

В первый день конференции в рамках секции № 1 «Универсальные средства противодействия коррупции в различных правопорядках современного мира» выступила  доктор философских наук, профессор Татьяна Иларионова, которая длительное время возглавляла научную лабораторию по проблемам противодействия коррупции в РАНХиГС. Тема ее доклада была «Журналистское расследование и общественная экспертиза в системе антикоррупционных мер». Поскольку все проходило в среде юристов, то и она остановилась на анализе законов - о средствах массовой информации, об основах общественного контроля и о противодействии коррупции. Ее вывод был таков: за последние годы 

Закон о СМИ не только не улучшился из-за внесенных многочисленных поправок, но и значительно ухудшился: ни этот акт, ни (зеркально) законы о государственной службе не обязывают чиновников вслед за журналистскими расследованиями заниматься исследованием обнародованных фактов коррупции, не устанавливают никакой ответственности за игнорирование подобного рода публикаций. Редакции СМИ (по ФЗ об основах общественного контроля) не отнесены к субъектам общественного контроля – нонсенс! Но при этом   в ФЗ о противодействии коррупции одним из условий всей политики по очищению страны от коррупции названы независимые средства массовой информации. То есть наши законы плохо друг с другом связаны, не «опыляют» друг друга. Результат всем известен: каждый день читаем о коррупции. Толку нет.