Не в коня корм

В РАНХиГС успешно завершен проект «Антикоррупционные технологии взаимодействия бизнеса и государства», который был реализован под руководством доктора философских наук,

профессора Татьяны Иларионовой.

Итоговый отчет по НИР получился гигантским. Вот его содержание:

Введение   13

Раздел 1. Антикоррупционные технологии взаимодействия бизнеса и государства   21

Глава 1.1. Взаимодействие государства и бизнеса: причины возникновения и развития коррупционных отношений  21

1.1.1.Коррупция как социально-политическое явление  21

1.1.2.Сущность, причины и последствия деловой коррупции в Российской Федерации  31

1.1.3.Институциональные предпосылки деловой коррупции и направления их преодоления  39

1.1.4.Размывание права собственности как институциональная предпосылка коррупционной модели взаимодействия государства и бизнеса  49

Глава 1.2. Правовые основы противодействия коррупции в отношениях бизнеса и государства  63

1.2.1.Развитие международного права против коррупции  63

1.2.2.Основные формы проявления деловой коррупции в Российской Федерации  78

1.2.3.Ответственность органов исполнительной власти в случае нарушения ими прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  85

1.2.4.Ответственность  за издание правовых актов, признанных судом незаконными  96

1.2.5.Способы защиты права государственной и муниципальной собственности  105

1.2.6.Особенности правового сопровождения исполнения государственного контракта в строительстве  117

Глава 1.3. Антикоррупционные стандарты деятельности компаний  126

1.3.1.Понятие антикоррупционных стандартов деятельности компаний, их экономическое и политическое значение  126

1.3.2.Формирование коррупционной (антикоррупционной) атмосферы взаимодействия власти и бизнеса  133

1.3.3.Актуальные проблемы гражданско-правового регулирования противодействия коррупции в бизнесе  142

1.3.4. Обзор существующих антикоррупционных (практик) технологий компаний  153

1.3.5.Особенности формирования антикоррупционной программы хозяйствующего субъекта. Отечественный и зарубежный опыт  169

1.3.6.Типовая структура отдела по противодействию коррупции в компании  179

Глава 1.4. Политико-правовое регулирование лоббистской деятельности компаний   в ряду мер противодействия коррупции  181

1.4.1. Институт лоббизма как инструмент взаимодействия предпринимательских и властных структур и его коррупционная составляющая. 181

1.4.2. Лоббистская деятельность компаний. Границы лоббизма. Правовое регулирование и зарубежный опыт  193

1.4.3.Организация отделов по работе с органами государственной власти как фактор повышения  эффективности антикоррупционной политики  199

1.4.4.Оптимизация государственного вмешательства в экономическую жизнь как составляющая антикоррупционной политики  205

Глава 1.5. Общественный контроль как технология противодействия коррупции в экономике  216

1.5.1. Межрегиональные сравнения административных барьеров в бизнесе  216

1.5.2.Административные барьеры, противодействие коррупции и общественный контроль в налоговых и контрольно-надзорных органах  237

1.5.3. Роль объединений предпринимателей в борьбе против коррупции  249

1.5.4. Влияние общественного контроля на снижение коррупционных рисков  260

Раздел 2. Социологический мониторинг кадровой коррупции в системе государственного и муниципального управления   262

Глава 2.1. Теоретические и прикладные основы анализа проблем кадровой коррупции в системе государственного и муниципального управления  262

2.1.1. Современное понимание коррупции в органах государственной власти и управления  262

2.1.2. Прикладной социологический анализ современного состояния проблемы коррупции в органах государственного и муниципального управления  272

2.1.3. Обоснование прикладного исследования проблем кадровой коррупции в системе государственного и муниципального управления  281

Глава 2.2. Методические основы и результаты апробации социологического мониторинга кадровой коррупции в системе государственного и муниципального управления  292

2.2.1. Оценка состояния проблемы коррупции в системе государственного и муниципального управления в НИР 2014 года  292

2.2.2. Определение методических параметров социологического мониторинга кадровой коррупции в системе государственного и муниципального управления  304

2.2.3. Контент-анализ СМИ по проблеме «Кадровая коррупция в системе государственного управления»  313

2.2.4. Практические результаты апробации методики социологического мониторинга кадровой коррупции в системе государственного и муниципального управления  336

Глава 2.3. Основы анализа эффективности применения антикоррупционных механизмов в кадровой сфере органов государственного и муниципального управления  350

2.3.1. Формирование и развитие антикоррупционных механизмов в работе с кадрами  350

2.3.2. Социологические исследования эффективности механизмов противодействия коррупции в органах государственной власти и управления Российской Федерации  367

2.3.3. Сравнительный анализ оценки эффективности механизмов противодействия коррупции по результатам НИР-2013 и НИР-2014  378

Раздел  3. «Справедливость» и восприятие коррупции в общественном сознании (к методологии исследования функций коррупции в современном российском обществе) 389

Глава 3.1. Изучение коррупции в контексте категории «справедливость»: проблемы и основные методологические подходы   389

3.1.1. Понятия коррупции и справедливости в отечественной и зарубежной традиции  389

3.1.2. Феноменология социального запроса на порядок и справедливость в противодействии  коррупции  408

3.1.3. От справедливости к несправедливости. Факторы, влияющие на распространение коррупции в обществе (гипотезы макро- и микроуровней) 420

Глава 3.2. Взаимосвязь понятий «справедливости», «социального порядка» и «коррупции» в общественном мнении  424

3.2.1. Эмпирическая методология исследования взаимосвязи понятий «справедливости», «социального порядка» и «коррупции» в общественном мнении  424

3.2.2. Основные количественные результаты исследования коррупции в «пилотажной совокупности» исследования  432

3.2.3. Социальное качество взаимосвязи категорий «социальный порядок», «справедливость» и «коррупция»  487

Заключение   496

Список использованных источников   501

Приложение 1. Информационная записка  520

Приложение 2. Социальный порядок. Основные результаты эмпирического исследования  530

Отчет был успешно публично защищен еще  3 декабря, когда появилась в СМИ статистика по коррупции:

Россия опустилась на 136-е место в рейтинге «Индекс восприятия коррупции», составленном международной неправительственной организацией Transparency International. Это место Россия поделила с Нигерией, Ливаном, Киргизией, Ираном и Камеруном. Для сравнения, в прошлом году по этому показателю наша страна находилась на 127-ом месте. 

Не в коня корм… НИРы не помогают…

Видео сближает

Общественная организация AIKO e.V. из Дюссельдорфа организовала 7 декабря в качестве заключительной к своему проекту видеоконференцию “Bewahrung und Vermittlung der russlanddeutschen Kultur  in den Neuen Medien”.

В ней дистанционно приняли участие д-р Катарина Нойфельд из Детмольда, проф. Виктор Деннингхаус из Люнебурга, проф. Татьяна Иларионова из Москвы, писатель Элеонора Гуммель из Дрездена,   Ойген Айхельберг из Дюссельдорфа, а также представитель федерального правления Земдячества Немцев из России Александр Кюль. В Дюссельдорфе для этой связи собрались члены общественных организаций российских немцев из Дюссельдорфа и земли Северный Рейн-Вестфалия.

Темой выступления профессора Иларионовой было „Deutsche in und aus Russland als Mittler, ihre Brückenfunktion und die Medien“. Она остановилась на современной ситуации в средствах массовой информации России, на том, что Интернет сегодня предоставляет большие возможности для коммуникации людей поверх границ. Но в деле восстановления и поддержания национальной культуры, как показывает практика, этого недостаточно, нужно еще и личное общение людей.

Конечно, как бы было хорошо в предрождественское время побывать в самом Дюссельдорфе. Но и видеоконференция была отлично организована: интересные люди, интересные темы. Опыт нужно использовать дальше!

Пир во время...

3 декабря отдел науки Посольства Германии в Москве пригласил на свой прием и одновременно отчет о завершении года московских ученых, вовлеченных в российско-германское сотрудничество. Среди приглашенных была и профессор Татьяна Иларионова.

Отчет получился более чем оптимистическим. Удалось сделать намного больше, чем в предыдущие годы, заключены соглашения, проведены мероприятия…

На фоне общих событий этот оптимизм показывал только одно: наука и образование – инерционные системы, уже в политике все давным-давно повернулось, а здесь еще ветер не подул.

Но, может, оно и к лучшему? В конце концов должны же быть прочные скрепы в отношениях с Германией? Вот наука и образования – самые что ни на есть…

Правда, у самих приглашенных были простые рефлексы (что подтверждали разговоры за глинтвейном): если в России введут выездные визы – все, конец, последняя капля…

И ведь многие действительно уедут…

Началось!

1 декабря посол Германии в России Рюдигер фон Фрич открыл сезон предрождественских и предновогодних торжеств. В его резиденции на Поварской состоялся концерт российских музыкантов, представивших «Северный квартет» - коллекцию немецкой музыки, любимой и часто исполнявшейся при царском дворе.

В небольшом зале, среди прекрасных образчиков старинной мебели и картин музыка была в самый раз. Пришедший трудовой люд – сотрудники различных научных и бизнес-организаций, немцы, работающие в Москве, составили благодарную аудиторию. Среди приглашенных была и профессор Татьяна Иларионова, генеральный директор Института энергии знаний.

В кулуарах после концерта речь шла о том, что наши страны – Россия и Германия – обречены историей быть вместе, что экономические, культурные, образовательные, научные обмены нужны всем. Вот только как теперь эти обмены возможны на фоне обновляющегося курса евро?..

Про демократию в агрессивной среде

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации  24-26 ноября 2014 года проводил масштабную конференцию «Экономическая политика России в условиях глобальной турбулентности», часть мероприятий которой была на площадке Исторического музея.

В тезисах, предварявших конференцию, говорилось, что «на наших глазах формируется новая экономическая реальность, во многом связанная с наложением двух процессов: нестабильности мировой экономической системы и попаданием российской экономики в режим санкций со стороны западных стран».

Форум показал, что формируется и новая политическая реальность: в рамках форума было множество секций и мини-конференций, и показательно, что одна из них, наверное самая важная – «Авторитаризм, эгалитаризм: становление и модернизация политических (государственных) режимов и экономических механизмов. Перспективы их эволюции в ХХI веке», на которой обсуждались проблемы демократии, прошла в предбаннике другой секции, обсуждавшей проблемы войны.

Основная масса участников была, конечно, из Финансового университета, но также с докладами выступили и представители других научных организаций Москвы. 25 ноября на  конференции про авторитаризм с докладом «Демократия как завоевание, достояние, капитал и риск» выступила доктор философских наук, профессор, генеральный директор Института энергии знаний, ученый секретарь Ученого совета ИГСУ РАНХиГС Татьяна Иларионова.

Среда не была особенно дружественной: раздавались призывы покончить с хаосом и осудить разграбление страны, которое было в 1990-х годах, прикрыть «либеральный проект», который, якобы, не годен для России. Однако аргументы в пользу демократии, приведенные профессором Татьяной Иларионовой возымели действие: были (как в старые добрые времена) бурные аплодисменты.

Главный тезис: страны Запада потому так резко рванули в  XIX и ХХ веках вперед, причем во всех областях – и в технике, и в обустройстве быта, и в литературе, и в музыке, что смогли изменить политические системы своих стран, стали утверждать свободы, защищать права человека. Через две страшные войны человечество пришло к пониманию того, что только синергия политических свобод и творческого развития дает невероятный прогресс, создает богатства, позволяет сформировать передовые общества с процветающей экономикой. Очевидный факт: значительную роль в формировании обществ играет сегодня государство. Не общество формирует государство, к сожалению, а, напротив, государство конструирует общество, «улучшаяет» свой народ, приглашая мигрантов и вынуждая уезжать за рубеж своих ученых, предпринимателей и прочих несогласных. И все это под флагом того, что России, якобы, не «показана» демократия.

Эти и другие тезисы доклада обсуждались. Выступления участников секции в конечном счете не свелись только в рассмотрению положительных сторон современной внутренней политики. Речь шла и о том, что нашу страну ждет дальше, каким путем нам идти.

Италия, русские медиевисты и Гумбольдт

25 – 26 ноября в Москве, в Доме русского зарубежья им. А.Солженицына прошла конференция «Италия и русские медиевисты». В ее организации принял участие и германский Фонд им.Александра фон Гумбольдта.

При открытии конференции выступила генеральный директор Института энергии профессор Татьяна Иларионова, по просьбе Фонда она представила приехавшим из разных городов России ученым  программы, которые Фонд реализует.  На показанной презентации были также сведения о количестве  удовлетворенных заявок соискателей стипендий из России: сейчас фаза провала в сравнении с 1990-ми годами. На фоне болтовни о повышении эффективности отечественной науки, она не то что не берет вверх, а просто пикирует вниз…

Сама же конференция собрала большое количество специалистов по истории Италии и России, знатоков Джордано Бруно и Николая Кузанского, русских философов, которые в Средние века и позже писали о первом Риме и всем, что вокруг него…